寧德網(wǎng)消息 為持續(xù)推進全市各級各部門落實“三轉(zhuǎn)一加強”活動，進一步促進機關工作作風好轉(zhuǎn)，市效能辦于2015年11月18日至20日期間，組織三個明察暗訪組對全市9個縣(市、區(qū))、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和市直單位機關工作作風情況開展了明察暗訪，發(fā)現(xiàn)有關單位工作人員存在違反機關效能建設有關規(guī)定的行為，并依據(jù)有關規(guī)定分別作出相應處理?，F(xiàn)將有關情況通報如下：

一、明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題

(一)機關工作人員上班時間炒股、玩游戲、看視頻、網(wǎng)絡購物、看小說、脫崗溜崗等問題

1、陳智榮，寧德市地震局副調(diào)研員，11月18日上午9：52利用手機看小說;張蓮娥，市地震局震防應急科科長利用辦公電腦炒股。

2、周金保，寧德市臺辦副調(diào)研員，11月18日上午9：21利用手機操作金融互助平臺，同時辦公電腦桌面顯示紙牌游戲。

3、石文添，福州港口管理局寧德分局港口建設科干部，11月18日上午11：01上班時間利用辦公電腦炒股。

4、吳田淼，古田縣教育局干部，11月19日下午3：00利用辦公電腦觀看電視劇和股票行情。

5、鄭福旺，屏南縣物價局局長，11月20日上午10：20利用辦公電腦玩QQ游戲。

6、陳汝奎，屏南縣國稅局副主任科員，11月20日上午11：37利用辦公電腦瀏覽“次序無敵”股市直播網(wǎng)頁;陸天進，縣國稅局副主任科員，上午未經(jīng)批準脫崗外出辦私事。

7、蘭錦誠，屏南縣統(tǒng)計局干部，11月20日上午9：22利用辦公電腦下棋。

8、章雪玲，柘榮縣東源鄉(xiāng)政府干部，11月19日上午10：23上班時間利用辦公電腦聽酷狗音樂。

9.張坤玲，柘榮縣人大科教文衛(wèi)委主任，11月19日上午11:16上班時間玩電腦游戲。

10.游旺斌，柘榮縣商務局干部，11月19日下午遲到半小時，謊稱去縣政府辦綜合科找小陳辦事，經(jīng)向政府辦相關人員核實，情況不屬實。

11.鄭成福，霞浦縣環(huán)保局干部，11月19日下午2：51上班時間玩游戲;王春光，霞浦縣環(huán)保局干部，下午2：52上班炒股。

12.陳子靈，霞浦縣林業(yè)局干部，11月19日下午16：11上班時間看電視劇。

(二)各級行政服務機構(gòu)窗口及工作人員管理不到位等問題

1.11月18日上午10:47，寧德市海洋與漁業(yè)局執(zhí)法大隊漁船檢驗窗口(一)無工作人員在崗，該大隊一名駕駛員坐在該窗口利用手機看電視劇。

2.11月18日上午10：27，蕉城區(qū)蕉南街道辦事處便民服務中心民政窗口聘用人員顏林艷利用手機看電視劇。

3.11月19日下午3:00，古田縣大甲鎮(zhèn)便民服務中心“農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證”事項的辦事指南存在兜底性條款，辦理水稻種植保險及賠付、計劃生育家庭貢獻獎勵等事項未按要求將承諾時限壓縮至法定時限的60%。

4.11月19日下午4：30，古田縣城東街道辦事處便民服務中心勞務窗口干部阮江奇，身體軟榻在座位上并翹著二郎腿，督查人員發(fā)現(xiàn)提醒后，仍不整改。

5.壽寧縣行政服務中心文體新窗口辦理“娛樂場所經(jīng)營單位的設立”申報材料仍存在兜底性條款。武曲鎮(zhèn)便民服務中心村建窗口辦理建設工程規(guī)劃許可證，清源鄉(xiāng)便民服務中心國土窗口辦理個人建設用地報批等事項，額外要求申請人提供計生證明;武曲鎮(zhèn)便民服務中心民政窗口辦理殘疾證事項承諾時間不明確。

6.11月19日上午10：11，柘榮縣東源鄉(xiāng)便民服務中心7個窗口中有5個窗口無人在崗。

7.11月20日上午10：05，福鼎市桐山街道辦事處便民服務中心場所面積不足30平方米，未懸掛統(tǒng)一標識，窗口設置不合理。

上述機關工作人員的行為和單位違反了機關工作紀律和效能建設有關規(guī)定，市效能辦依據(jù)《福建省機關效能建設工作條例》和《寧德市機關工作人員效能問責實施細則》等規(guī)定，對有關人員作如下處理：

(一)對機關單位工作人員玩游戲、看視頻、上網(wǎng)購物、脫崗溜崗等問題的處理：

1、給予上班時間玩游戲、看視頻、購物的陳智榮、張蓮娥、周金保、石文添、吳田淼、鄭福旺、陳汝奎、陸天進、蘭錦誠、章雪玲、張坤玲、游旺斌、鄭成福、王春光、陳子靈等15名機關干部效能告誡。

2、對此次暗訪發(fā)現(xiàn)存在2人次問題的寧德市地震局、屏南縣國稅局、霞浦縣環(huán)保局主要領導予以約談。

(二)對中心窗口及工作人員管理不到位等問題的處理

1、責成相關縣(市、區(qū))，給予上班時間服務行為不規(guī)范的機關干部阮江奇效能告誡，給予上班時間看視頻的聘用人員顏林艷依據(jù)有關規(guī)定予以處理。

2、給予窗口單位日常管理不到位、申報材料存在兜底性條款、額外要求申請人提供材料等問題的吳上文、李雙印、陳健華、余延峰、嚴柏寧、龔增平、李式榮、高紹基、游旺、林海鴻等10名相關責任人誡勉教育。

此外，在明察暗訪中還發(fā)現(xiàn)我市機關工作作風中仍存在不少問題。如有的單位和部門存在辦公場所不整潔、考勤管理不規(guī)范、空崗虛崗、去向牌與實際情況不符，個別服務窗口人員存在遲到早退，聘用人員違反機關效能建設工作制度等問題。

二、強化措施，切實改進機關作風

此次市效能辦明查暗訪對發(fā)現(xiàn)問題進行了公開通報和處理，各級各部門應引起高度重視，積極采取有效措施，切實轉(zhuǎn)變機關作風，進一步鞏固“三轉(zhuǎn)一加強”活動取得的成果。認真抓好整改。以上被通報的單位要深刻反思，引以為戒，舉一反三，認真整改，于12月5日前將整改落實情況報市效能辦。其他單位要針對通報的問題，認真對照，對本系統(tǒng)本部門全面開展自查自糾，對機關效能建設方面存在的突出問題，提出針對性的改進意見和措施，切實改進機關作風。各級行政服務機構(gòu)要加大對省里關于加強行政服務中心標準化建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心分類指導意見的貫徹落實力度，查缺補漏，認真整改，提升水平。增強責任意識。各級各部門要踐行“三嚴三實”教育活動要求，牢固樹立主體責任的意識，從群眾利益出發(fā)，切實加強對本單位本系統(tǒng)干部職工的教育、管理和監(jiān)督，引導廣大干部職工自覺遵守機關作風和效能建設各項規(guī)定。市、縣兩級行政服務中心要大力推進辦事流程簡化優(yōu)化和服務方式創(chuàng)新，最大限度精簡辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時限，改進服務質(zhì)量，努力為企業(yè)、項目、基層提供優(yōu)質(zhì)高效的審批便民服務。強化制度執(zhí)行。各級各部門要加大監(jiān)督管理和效能評估力度，嚴明工作紀律，完善工作制度，強化各項規(guī)章制度的執(zhí)行，做到以制度管人管事，把機關干部工作作風與年度考核、績效評估相結(jié)合、同掛鉤，切實杜絕機關干部上班利用辦公電腦或手機看視頻、玩游戲、上網(wǎng)炒股購物，遲到、早退、脫崗、溜崗，以及政令不暢、管理松散等違反機關工作紀律和效能建設有關規(guī)定的問題。各級效能機構(gòu)要定期開展專項督促檢查，加大問責追責力度，對存在問題的地方和單位及時督促整改，大力整治群眾反映強烈的庸懶散拖、推諉扯皮、敷衍塞責以及服務態(tài)度生硬等問題，堅決克服服務過程中慢作為、不作為、亂作為現(xiàn)象。

寧德市機關效能建設領導小組辦公室

2015年12月4日