4月16日，《學(xué)習(xí)時報》頭版頭條刊發(fā)了福建省省長趙龍的署名文章：《積極促進新時代民營經(jīng)濟健康發(fā)展》，全文如下——

積極促進新時代民營經(jīng)濟健康發(fā)展

福建省省長 趙龍

今年2月，習(xí)近平總書記出席民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話，充分肯定民營經(jīng)濟的重要地位和作用，精辟概括并強調(diào)一以貫之堅持和落實黨和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的基本方針政策，深刻闡明扎扎實實落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施是當前工作重點，殷切希望廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家胸懷報國志、一心謀發(fā)展、守法善經(jīng)營、先富促共富。這些重要論述，與黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要論述一以貫之，與習(xí)近平總書記在福建工作期間關(guān)心重視支持民營經(jīng)濟發(fā)展的重要理念和重大實踐一脈相承，讓廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家再次吃下了安心謀發(fā)展的“定心丸”，為新時代新征程民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。我們將懷著特殊感情、帶著特殊責(zé)任，深學(xué)細悟篤行，加快推動福建從民營經(jīng)濟大省向民營經(jīng)濟強省邁進，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先。

新時代新征程民營經(jīng)濟發(fā)展壯大具備堅實基礎(chǔ)，前景廣闊、大有可為

新時代以來，我們黨成功推進和拓展了中國式現(xiàn)代化，邁上了強國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程。民營經(jīng)濟也站在了新的歷史起點上，迎來了更加光明的前景，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當其時、砥礪奮進未來可期。

黨中央始終堅持“兩個毫不動搖”的大政方針，為民營經(jīng)濟發(fā)展壯大提供了根本保障。習(xí)近平總書記強調(diào)，“黨和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的基本方針政策，已經(jīng)納入中國特色社會主義制度體系，將一以貫之堅持和落實，不能變，也不會變”，充分彰顯了在堅持和發(fā)展中國特色社會主義歷史進程中堅定支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的鮮明立場和決心意志。新時代以來，我們黨對民營經(jīng)濟地位和作用的認識、對民營經(jīng)濟發(fā)展的方針政策，在理論和實踐上一脈相承、與時俱進。在戰(zhàn)略定位上，明確民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素，是我們黨長期執(zhí)政、團結(jié)帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要力量。在產(chǎn)權(quán)保護上，明確依法平等長久保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)，指出公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。在政策待遇上，明確各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。新征程上，優(yōu)良的政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境、法治環(huán)境，必將推動民營經(jīng)濟在中國式現(xiàn)代化的壯闊征途上綻放新風(fēng)采、作出新貢獻。

我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展勢頭強勁、前景可期，為民營經(jīng)濟發(fā)展壯大搭建了廣闊舞臺。習(xí)近平總書記指出，“民營企業(yè)是伴隨改革開放偉大歷程蓬勃發(fā)展起來的”。我們黨實行改革開放以來，為民營經(jīng)濟快速發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的歷史機遇。新時代以來，我國經(jīng)濟邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路，民營經(jīng)濟發(fā)展壯大也因此迎來更大機遇、拓展了更廣空間。從發(fā)展條件看，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力持續(xù)增強，經(jīng)濟總量穩(wěn)居全球第二，經(jīng)濟增速在世界主要經(jīng)濟體中名列前茅，為民營經(jīng)濟發(fā)展壯大提供了堅實支撐。從發(fā)展優(yōu)勢看，我國具有顯著的制度優(yōu)勢，有超大規(guī)模市場、完備產(chǎn)業(yè)體系、豐富人力人才資源等諸多優(yōu)勢條件，有長遠規(guī)劃、科學(xué)調(diào)控、上下協(xié)同的有效治理機制，有需求升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)化的廣闊增量空間，為民營經(jīng)濟發(fā)展壯大帶來了無限商機。從發(fā)展動能看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，改革開放進一步全面深化，新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，帶來質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，為民營經(jīng)濟發(fā)展壯大增添了充足動力。新征程上，良好的宏觀環(huán)境、優(yōu)勢條件、發(fā)展態(tài)勢，必將推動民營經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展的康莊大道上轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。

福建全面實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略，為民營經(jīng)濟發(fā)展壯大創(chuàng)造了更優(yōu)環(huán)境。福建是我國民營經(jīng)濟最早的發(fā)軔地之一。習(xí)近平總書記在福建工作期間，6年7次深入晉江調(diào)研，總結(jié)提煉出以“六個始終堅持”和“正確處理好五大關(guān)系”為主要內(nèi)容的“晉江經(jīng)驗”，為民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了制勝法寶。新時代以來，福建始終牢記囑托、感恩奮進，傳承弘揚、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，深入實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略，推動民營經(jīng)濟做優(yōu)做強、健康發(fā)展，成為福建發(fā)展的特色所在、活力所在、優(yōu)勢所在。在體制機制上，建立省領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點民營企業(yè)機制、聽取企業(yè)意見調(diào)研聯(lián)系點制度，設(shè)立省民營經(jīng)濟發(fā)展促進中心，完善“政企直通車”服務(wù)平臺，企業(yè)辦事更加便捷高效。在政策體系上，制定“1+N”系列政策和營商環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，在全國率先出臺促進公平競爭條例，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施，財稅、金融、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、科技、環(huán)保等各方面政策同向發(fā)力、形成合力。在氛圍營造上，持續(xù)宣傳黨中央關(guān)于“三個沒有變”等鮮明立場態(tài)度，激發(fā)敢為人先、愛拼會贏的精氣神，凝聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的正能量，促進民營經(jīng)濟發(fā)展的社會共識進一步強化。新征程上，市場化、法治化、國際化、便利化的一流營商環(huán)境，必將推動民營經(jīng)濟這片廣袤“森林”在八閩大地更加根深葉茂、本固枝榮。

傳承弘揚、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，鼓勵支持引導(dǎo)民營企業(yè)在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先

習(xí)近平總書記2024年再次親臨福建考察，殷切希望福建在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先，這是對全省包括民營經(jīng)濟發(fā)展在內(nèi)的各項工作的整體要求。習(xí)近平總書記同時強調(diào)要創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，充分激發(fā)全社會投資創(chuàng)業(yè)活力。我們將始終堅持“兩個毫不動搖”，在傳承弘揚、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”中，深入實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略，鼓勵、支持、引導(dǎo)民營企業(yè)走好高質(zhì)量發(fā)展之路。

鼓勵、支持、引導(dǎo)民營企業(yè)堅守主業(yè)、做強實業(yè)。實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本、發(fā)展之基、財富之源，“晉江經(jīng)驗”的內(nèi)在核心就是堅定不移發(fā)展實體經(jīng)濟。過去，福建民營企業(yè)家靠實業(yè)起家，把一片葉、一根竹、一張紙等做到極致，把一雙鞋、一塊玻璃、一組電池等做得更好，涌現(xiàn)出寧德時代、安踏、福耀玻璃等一批世界級領(lǐng)軍企業(yè)，14家企業(yè)上榜中國民營企業(yè)500強。新時代新征程，我們將鼓勵民營企業(yè)把堅守主業(yè)視為生存之本，把做強實業(yè)作為發(fā)展之要，心無旁騖做實業(yè)、一心一意創(chuàng)品牌，推動技術(shù)出新、產(chǎn)品出圈、市場出海，不斷提高企業(yè)質(zhì)量、效益和核心競爭力。投資實業(yè)是民營企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，民間投資一直占據(jù)福建固定資產(chǎn)投資的“半壁江山”，我們將做好投資實業(yè)這篇大文章，完善全省統(tǒng)一的民間資本推介平臺，支持民間資本單獨或與國有資本聯(lián)合承擔(dān)重大工程、重點領(lǐng)域項目建設(shè)任務(wù)，有序引導(dǎo)民間資本進入醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、文化旅游等新興領(lǐng)域，讓民間資本“有方向投”“投在實處”。

鼓勵、支持、引導(dǎo)民營企業(yè)矢志創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，“晉江經(jīng)驗”的重要一條就是科技創(chuàng)新。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革風(fēng)起云涌，其影響之深、波及之廣，任何一家企業(yè)都不能熟視無睹、脫離遠離。福建民營企業(yè)貢獻了全省70%以上的科技創(chuàng)新成果，擁有全省80%以上的企業(yè)技術(shù)中心，國家高新技術(shù)企業(yè)占比超90%。新時代新征程，我們將強化民營企業(yè)創(chuàng)新主體地位，科研資金向企業(yè)傾斜，技術(shù)攻關(guān)請企業(yè)參與，成果轉(zhuǎn)化予企業(yè)便利，推動更多重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科學(xué)儀器等科技資源向民營企業(yè)開放共享，讓更多技術(shù)創(chuàng)新在企業(yè)抽枝散葉、開花結(jié)果。在強化創(chuàng)新的同時，高度重視民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的問題，企業(yè)不轉(zhuǎn)型不行，轉(zhuǎn)型慢也不行，只有敢轉(zhuǎn)、快轉(zhuǎn)才有新出路，才能在競爭中立于不敗之地。我們將引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的民營企業(yè)加快“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，鼓勵企業(yè)“上云、用數(shù)、賦智”，推動機器換工、設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線，不斷提升關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面數(shù)字化比例；鼓勵企業(yè)深耕新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，制定人工智能等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展政策，支持民營企業(yè)參與人工智能、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)星應(yīng)用等未來產(chǎn)業(yè)布局，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，依靠新動能做強做優(yōu)做大企業(yè)。

鼓勵、支持、引導(dǎo)民營企業(yè)放眼全球、開拓市場。經(jīng)濟全球化是時代潮流，“晉江經(jīng)驗”乘著改革開放的東風(fēng)孕育而生，走出去、開拓全球市場是其鮮明特征。福建人勇闖天下、遍布世界各地，只要有陽光照耀到的地方，有海水流過的地方，就有閩商的身影。新時代新征程，我們將引導(dǎo)民營企業(yè)大力弘揚敢為人先、愛拼會贏的開拓創(chuàng)新精神，樹立世界眼光、拓展國際視野，積極參與自貿(mào)區(qū)提升、海絲核心區(qū)建設(shè)、“兩國雙園”建設(shè)等，用好“9·8”投洽會等平臺，優(yōu)化全球布局，拓展海外業(yè)務(wù)，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。民營企業(yè)是福建第一大外貿(mào)主體。當前外貿(mào)形勢復(fù)雜嚴峻，我們將以開拓創(chuàng)新精神做好穩(wěn)外貿(mào)工作，統(tǒng)籌搭建更多海外服務(wù)平臺，培育跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)新模式，積極推進內(nèi)外貿(mào)一體化。有計劃有組織地支持引導(dǎo)企業(yè)開拓全球市場，特別是“全球南方”市場，包括東南亞、中東、中亞、俄羅斯、中歐、南美洲、非洲等市場，通過高質(zhì)量共建“一帶一路”打開一條新路。

鼓勵、支持、引導(dǎo)民營企業(yè)挺膺擔(dān)當、履行責(zé)任。企業(yè)營銷無國界，企業(yè)家有祖國，“晉江經(jīng)驗”蘊含著廣大閩商愛國愛鄉(xiāng)、愛拼會贏、海納百川、誠實守信、樂善好施等精神特質(zhì)。新時代新征程，我們將引導(dǎo)廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家不斷提升理想境界、厚植家國情懷，在感恩偉大時代、感恩黨的政策中，富而思源、富而思進，與祖國同進步，與人民齊奮斗，堅定做中國特色社會主義的建設(shè)者、中國式現(xiàn)代化的促進者。我們將鼓勵支持民營企業(yè)和民營企業(yè)家在守法善經(jīng)營的同時，積極履行社會責(zé)任，構(gòu)建積極向上的企業(yè)文化，關(guān)愛自己的員工，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。主動投身城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展，力所能及參與公益慈善事業(yè)，多向社會奉獻愛心，走先富促共富之路。特別是當祖國和人民需要的時候挺膺擔(dān)當，主動為黨分憂、為國出力、為民造福。

全力優(yōu)化營商環(huán)境，讓民營企業(yè)盡享陽光雨露

福建素有重商愛商親商的傳統(tǒng)，我們將加強黨對民營經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)推進新時代民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境綜合改革，推動出臺《福建省民營經(jīng)濟促進條例》，全力優(yōu)化市場環(huán)境、法治環(huán)境、開放環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、要素環(huán)境、社會環(huán)境，為民營企業(yè)家鼓足干勁，支持民營企業(yè)健康發(fā)展。

加快破除各種障礙，做到機會公平、待遇平等。我們將持續(xù)破除市場準入壁壘，落細落實市場準入負面清單管理模式，依法制定市場禁入和許可準入事項，進一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項前置條件和審批標準，為民營企業(yè)發(fā)展除障礙、增動能。全面落實公平競爭政策制度，動態(tài)清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施，建立健全公平競爭審查工作機制，加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，從源頭上消除地域歧視、所有制歧視、地方保護限制，在經(jīng)營運行、招投標等方面為民營企業(yè)打造公平競爭環(huán)境。加快健全社會信用體系，加強信用分級分類管理，完善激勵約束機制，提升信用良好企業(yè)獲得感；聯(lián)合懲戒失信企業(yè)，用好信用修復(fù)制度，不斷提升信用監(jiān)管效能。特別是，政府要帶頭講誠信，新官理舊賬，說話要算數(shù)，做到言而有信、誠實守信、增強互信，決不能失信于企業(yè)、失信于市場、失信于百姓。

積極幫助紓困解難，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急。我們將優(yōu)化政策供給，撲下身子、調(diào)查研究，既就事論事，一對一、點對點解決大型民營企業(yè)關(guān)鍵性問題，又舉一反三，出臺針對性政策措施解決中小微企業(yè)共性問題，打好政策“組合拳”，更好惠企利民、減負增利。優(yōu)化要素環(huán)境，引導(dǎo)金融機構(gòu)增加信貸投放，下大力氣解決民營企業(yè)融資難、融資貴問題，保障企業(yè)用地、用工、用能等需求，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。優(yōu)化權(quán)益保護，深入推進知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)，健全知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護體系，全面完善產(chǎn)權(quán)保護制度，著力解決拖欠民營企業(yè)賬款問題，堅決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法。

完善服務(wù)企業(yè)制度，口惠而實至，讓民營企業(yè)省心舒心。我們將建立“四通四到”機制，即“暢通聯(lián)系渠道不叫不到、溝通解決問題隨叫隨到、疏通政策傳導(dǎo)說到做到、打通部門壁壘服務(wù)周到”，不折騰、不缺位、不越位，真正以解決企業(yè)實際問題為要。規(guī)范涉企行政檢查，優(yōu)化提升省一體化大融合行政執(zhí)法平臺，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，防止重復(fù)檢查、多頭檢查、隨意檢查、運動式檢查，切實做到“無事不擾”，確保民營企業(yè)家心無旁騖做實業(yè)、謀發(fā)展。高效便利兌現(xiàn)政策，處理好效率與公平的關(guān)系，加強政策解讀，降低兌現(xiàn)門檻，簡化審批流程，推動更多政策直達快享、免申即享、應(yīng)享盡享，讓民營企業(yè)實實在在享受到政策紅利、感受到政府誠意。提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效，推進數(shù)字化全面賦能，用好省市公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺，持續(xù)深化“高效辦成一件事”“數(shù)據(jù)最多采一次”等改革，全面推行“無證明省份”建設(shè)，推動更多事項“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“免申即辦”，真正能辦事、好辦事、辦成事。

構(gòu)建親清政商關(guān)系，既不搞權(quán)錢交易，也不要談商色變。我們將親而有度，光明磊落與民營企業(yè)家交朋友，在與企業(yè)正常交往中，不謀私利、不失公允，不違規(guī)干預(yù)、不介入企業(yè)間的微觀事務(wù)，不把政府這只“看得見的手”伸得過遠、管得過多。清而有為，設(shè)身處地為民營企業(yè)考慮，出政策、促落實、優(yōu)服務(wù)、強監(jiān)管，讓民營企業(yè)把政府當作自己人，同向而行、合力而成，讓民營企業(yè)近悅遠來、茁壯成長。

來源：學(xué)習(xí)時報

編輯：陳娥

審核：陳小蝦 周邦在