36年前的“八項規(guī)定”，在閩東
黨中央決定，自2025年全國兩會后至7月在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。
2012年12月，《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》頒布，從調(diào)查研究、會議活動、文件簡報、出訪活動、警衛(wèi)工作、新聞報道、文稿發(fā)表、勤儉節(jié)約等8個方面對加強黨的作風(fēng)建設(shè)立下規(guī)矩。
其實，早在36年前，便有與今天的中央八項規(guī)定一脈相承的寧德“廉潔自律12條”。在《閩山閩水物華新——習(xí)近平福建足跡》一書中，對寧德“廉潔自律12條”便有細(xì)致的梳理。
1988年6月，習(xí)近平到寧德赴任。在調(diào)研中，不少群眾反映了干部亂占地建房的問題。
經(jīng)過摸底發(fā)現(xiàn)，寧德地區(qū)部分干部違規(guī)營建私房現(xiàn)象突出，侵占了良田耕地，占用了國家專用三材指標(biāo)，一些人建了私房還占住公房，甚至利用職權(quán)買地賣地，建房賣房，從中牟取暴利，群眾對這“馬路邊上的腐敗”意見很大。
然而清房工作涉及縣處級以上干部200多名，從地委機關(guān)到各縣都有，光寧德城關(guān)、塔山一帶，就是成片的違規(guī)建房，工作難度和阻力都很大。但習(xí)書記始終很堅決，他在地委工作會議上明確表態(tài)：“反腐敗，講廉政——我們別無選擇”！同時他還斬釘截鐵地指出，“這里有一個誰得罪誰的問題，你違紀(jì)違法占地蓋房，為一己之私破壞了黨的權(quán)威和形象，是你得罪了黨，得罪了人民，得罪了黨紀(jì)國法，而不是代表了黨和人民利益查處你的干部得罪了你”。他旗幟鮮明、立場堅定的話語，給了全區(qū)干部群眾以極大地鼓舞，推動了這場反腐敗斗爭的深入開展。
習(xí)近平在《擺脫貧困》這本書的《廉政建設(shè)是共產(chǎn)黨人的歷史使命》一文中，道出了他當(dāng)時的思考：人民把權(quán)力交給了我們，我們在使用權(quán)力的時候就要讓人民放心。怎么樣才能讓人民放心呢？一個很重要的措施是建章立制。建立一整套系統(tǒng)、全面的制度以制約和監(jiān)督權(quán)力的使用，這是杜絕腐敗的根本性措施。
經(jīng)過反復(fù)打磨，并廣泛征集意見，1989年3月29日，寧德地委、行署出臺《關(guān)于地委、行署領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的若干規(guī)定》，主要包括12條：
一、在職期間不準(zhǔn)以任何名義占地營建私房。
二、不準(zhǔn)個人介紹基建工程。
三、不準(zhǔn)貪污受賄和索賄。
四、不準(zhǔn)違反招工、招干、招生、畢業(yè)生分配、征兵、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置和人事調(diào)動的有關(guān)規(guī)定，私自安插子女、親友，謀求特殊照顧。
五、不準(zhǔn)在干部的提升、晉級和調(diào)配選拔上，違反組織原則和人事干部工作程序。
六、公務(wù)往來不收禮，不向基層單位索要各種產(chǎn)品、禮品，索購緊俏商品。
七、下基層不準(zhǔn)大吃大喝。要嚴(yán)格要求按接待標(biāo)準(zhǔn)辦伙食，按規(guī)定繳納伙食費。
八、不準(zhǔn)公車私用。如特殊情況私事要用車，要向車輛管理單位繳納用車費。
九、不準(zhǔn)利用職便以任何名義參與經(jīng)商辦企業(yè)。
十、不準(zhǔn)弄虛作假騙取榮譽或獎勵。
十一、敢于堅持原則，敢于碰硬，帶頭抵制各種不正之風(fēng)；不準(zhǔn)為違法亂紀(jì)的人和犯罪分子說情袒護(hù)、徇私枉法。
十二、教育管理好家屬子女和身邊的工作人員。
1989年4月5日，寧德地委出臺《關(guān)于民主建設(shè)的若干意見》，提出“領(lǐng)導(dǎo)干部始終把自己置身于黨員和群眾的監(jiān)督之中”：繼續(xù)推行：“兩公開一監(jiān)督”制度和群眾舉報制度，嚴(yán)格執(zhí)行組織生活，各級黨的領(lǐng)導(dǎo)要以普通黨員的身份，定期過好雙重組織生活、接受黨員監(jiān)督。
僅僅一個多月后，1989年5月15日，《關(guān)于黨政機關(guān)廉政建設(shè)的若干補充規(guī)定》出臺，共五條：
一、不準(zhǔn)購買新的進(jìn)口豪華汽車。
二、不準(zhǔn)修建超標(biāo)準(zhǔn)的辦公樓、宿舍。
三、領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)要輕車簡從，不要到當(dāng)?shù)剡吔缬由霞夘I(lǐng)導(dǎo)。
四、上級領(lǐng)導(dǎo)來檢查工作，除有關(guān)人員外，不要層層增加陪同人員。
五、今后領(lǐng)導(dǎo)干部生病，各部門、各單位不能用公款贈送慰問品，不能以各種理由用公款向領(lǐng)導(dǎo)贈送禮品；如有違者，財務(wù)部門不予報銷，領(lǐng)導(dǎo)干部要把物品退還有關(guān)部門、單位或上交。
親歷者回憶說，當(dāng)時，習(xí)近平頂住很大壓力，帶領(lǐng)地委班子動真格、出實招，嚴(yán)肅查處了當(dāng)?shù)匾恍└刹窟`紀(jì)違法占地建私房的行為，同時建章立制，立好規(guī)矩，從根本上遏制腐敗歪風(fēng)，廣大人民群眾無不拍手叫好。
截至1990年底，全地區(qū)共清退公房1982戶，清退面積88411平方米。全地區(qū)共查結(jié)違法違紀(jì)占地建房干部3782人，其中處級99人，科級476人，給予經(jīng)濟(jì)處罰3446人，收回補罰款198.03萬元。寧德群眾無不為這次查出干部占地蓋房拍手稱好：“懲治腐敗是真干了！”
探索實踐的點點滴滴，都是波瀾壯闊的時代縮影。
無論是36年前的寧德“廉潔自律12條”還是如今的“八項規(guī)定”，都是抓作風(fēng)建設(shè)的重要手段、重要方法。
習(xí)近平在福建工作了17年半，他1985年入閩，自廈門赴寧德，再到福州、省里?；厥兹松凶蠲篮玫哪耆A，習(xí)近平總書記2021年3月回到福建考察時動情地說：“這里的山山水水、一草一木，我深有感情。離開福建以后，我也一直關(guān)注福建。在這里工作期間的一些思考和探索，在我后來的工作中仍在思考和深化，有些已經(jīng)在全國更大范圍實踐了。”
問渠那得清如許，為有源頭活水來。作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地和實踐地，如何深入開展好學(xué)習(xí)教育，福建具有重大而獨特的優(yōu)勢，也擔(dān)負(fù)重要使命責(zé)任。
黨中央有部署，我們見行動、抓落實。
3月21日，福建省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議召開，部署我省開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育工作，強調(diào)全省各級黨組織要做到“學(xué)有質(zhì)量、查有力度、改有成效”，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成學(xué)習(xí)教育各項任務(wù)。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。
新的起點上，福建全省上下將牢記囑托、砥礪前行，把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程，將好作風(fēng)弘揚在新時代，讓清風(fēng)正氣永駐八閩，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先、多作貢獻(xiàn)。
來源：《閩山閩水物華新——習(xí)近平福建足跡》、新華社、共產(chǎn)黨員網(wǎng)
編輯：邱祖輝
審核：劉寧芬 林珺
責(zé)任編輯：邱祖輝
(原標(biāo)題：36年前的“八項規(guī)定”，在閩東)