文物是中華民族燦爛文明的重要載體，傳承著五千多年的歷史文化，是人類不可再生的珍貴遺產(chǎn)。近日，市政府辦發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市文物安全工作若干措施的通知》，從完善文物安全責(zé)任體系、實(shí)施常態(tài)巡查督查、建立健全長效機(jī)制、加大要素支持力度等四個方面制定具體措施。

■明確文物保護(hù)單位安全第一責(zé)任人

通知提出要壓實(shí)文物安全屬地責(zé)任、部門責(zé)任和直接責(zé)任。明確文物所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)為省級及以上文物保護(hù)單位的安全第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為縣級文物保護(hù)單位及一般不可以移動文物的安全第一責(zé)任人。明確文物管理委員會成員單位責(zé)任，建立文物安全聯(lián)合會商工作機(jī)制。明確文物保護(hù)單位法定代表人或者所有人、使用人是文物安全的直接責(zé)任人。

要進(jìn)一步摸清文物保護(hù)單位法定代表人或者所有人、使用人現(xiàn)狀，落實(shí)文物保護(hù)單位“四有”工作，明確文物安全管理人和崗位職責(zé)，上墻安全管理制度，確保文物保護(hù)單位有專門機(jī)構(gòu)或者專人管理、責(zé)任到人、責(zé)任到崗，嚴(yán)格落實(shí)文物安全直接責(zé)任人公告公示制度。

■全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位落實(shí)24小時(shí)安保值班制度

通知提出，通過日常巡查、專項(xiàng)督查和建立整改臺賬、定期通報(bào)督促等方式，推動安全措施落到實(shí)處。

要求文物管理使用單位建立安全保衛(wèi)人員值班備勤機(jī)制，切實(shí)做到人員到崗、責(zé)任到人，日日有巡查、次次有記錄，全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位落實(shí)24小時(shí)安保值班制度。市縣文物管理委員會每季度開展專項(xiàng)督查、每季度通報(bào)，邀請專家現(xiàn)場“巡診”。

縣（市、區(qū)）政府對日常巡查、專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)的文物安全隱患問題，分級分類建立整改臺賬，明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人、時(shí)限和措施，實(shí)行銷號整改，建立整改閉環(huán)管理制度。市級文物部門督促省級以上文物保護(hù)單位安全隱患整改，縣級文物部門負(fù)責(zé)督促縣級文物保護(hù)單位及一般不可移動文物安全隱患整改。

此外，將文物安全納入各級績效考評和意識形態(tài)工作責(zé)任制、平安建設(shè)、文明創(chuàng)建考核評價(jià)體系，對于多次通報(bào)仍未整改到位的列為市政府督察重要事項(xiàng)。

■2023年上半年全面建成視頻監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)

通知提出，各縣（市、區(qū)）要制定文保方案、完善安全防護(hù)設(shè)施、提升應(yīng)急處置能力、強(qiáng)化文物安全考核、開展文物專題培訓(xùn)、補(bǔ)齊監(jiān)管短板弱項(xiàng)、建立健全長效機(jī)制。

2022年10月底前全面落實(shí)“一個文物保護(hù)單位一份文物保護(hù)方案”，加快實(shí)施文物保護(hù)單位消防、安防和防雷“三防”工程，推廣應(yīng)用安防、消防先進(jìn)設(shè)備和裝備，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和運(yùn)維，年底前全面啟動文物保護(hù)單位安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，2023年上半年全面建成視頻監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。

建立健全應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)轄區(qū)文物安全應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，分層級組織應(yīng)急演練活動，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍應(yīng)對突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力，距離消防救援隊(duì)較遠(yuǎn)的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位必須建立專職消防隊(duì)，各級木質(zhì)結(jié)構(gòu)類文物保護(hù)單位要按要求建立微型消防站，并定期檢查消防器材裝備。

此外，各文物保護(hù)單位管理機(jī)構(gòu)每半年開展一次應(yīng)急演練，縣文物部門每年組織開展一次示范性應(yīng)急演練活動。要定期研究文物安全工作，組建文物保護(hù)單位志愿者服務(wù)隊(duì)伍，開展文物專題培訓(xùn)。

■市財(cái)政每年安排200萬元文保專項(xiàng)資金

通知明確，將加大要素支持力度，保障工作順利推進(jìn)，包括加強(qiáng)機(jī)構(gòu)力量、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障、突出宣傳引導(dǎo)等。

要求各縣（市、區(qū)）配齊配強(qiáng)市縣文保機(jī)構(gòu)工作人員，建立市級文物保護(hù)專家?guī)欤胸?cái)政每年安排200萬元文保專項(xiàng)資金，各縣（市、區(qū)）安排文物安全保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，每個縣級文保單位每年不少于1萬元、省級文保單位不少于2萬元、國保單位不少于3萬元。

發(fā)揮黨報(bào)黨刊、廣播電視等主流媒體和新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站以及微博微信、移動客戶端、手機(jī)報(bào)等新媒體的傳播力和社會影響力，加強(qiáng)文物保護(hù)政策法規(guī)和文物安全知識宣傳教育，引導(dǎo)社會各界參與文物保護(hù)管理。

對舉報(bào)文物違法犯罪線索或安全隱患的，一般線索給予500-3000元獎勵、重大線索給予1-2萬元獎勵。

來源：閩東日報(bào)·新寧德客戶端記者  吳寧寧

編輯：陳娥

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