“沒想到大棚設施也能作為抵押資產申請貸款?！?前不久，福安市松羅鄉(xiāng)葡萄種植戶鄭柯發(fā)憑借福安市農業(yè)農村局頒發(fā)的葡萄大棚登記證，向福安農信聯(lián)社申請到10萬元“大棚設施貸”。

鄭柯發(fā)自1998年開始種葡萄，現(xiàn)有葡萄大棚6.8畝。由于大棚設施使用時間長，出現(xiàn)不同程度的老化，鄭柯發(fā)一直想把大棚重新升級改造一番，苦于資金不足，未能如愿?！艾F(xiàn)在好了，用自家的葡萄大棚登記證就可以快速申請貸款?！?鄭柯發(fā)笑著說。

“大棚設施貸”是福安農信聯(lián)社為激活當?shù)剞r村生產要素，服務特色農業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興而創(chuàng)新的一款融資產品，產品主要服務于農村農戶因生產經營、創(chuàng)業(yè)等需要，以自有或第三人（限于家庭成員或直系親屬）的大棚設施權益作為受托資產，在農村生產要素流轉融資平臺上確權登記，而向其發(fā)放的生產經營性貸款。截至今年5月底，產品受益農戶60戶、涉貸金額518萬元。

“寧德市山海資源豐富，在發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)過程中積累了大量的生產要素，但傳統(tǒng)農村海域、灘涂、茶園、森林、漁排、菇棚等生產要素，存在評估難、變現(xiàn)難、流轉難等問題，其經濟價值很難直接量化評估，不能成為金融機構直接認可的有效抵押物。與此同時，很多農村生產者想發(fā)展農業(yè)生產卻存在貸款難的問題。”寧德市人行相關負責人說。

為幫助更多的農村生產主體通過各類農村資產“融”到更多的生產所需資金，近年來，寧德?lián)屪壹壠栈萁鹑诟母镌囼瀰^(qū)的契機，創(chuàng)新農村生產要素流轉融資服務機制，搭建全省首個生產要素流轉融資平臺，整合農村4大類23個品類生產要素，實現(xiàn)農村生產要素確權登記、價值評估、抵押融資、流轉處置全流程服務，為農村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興引入金融“活水”。

如何加速“產權”變“資金”？我市加緊推進“兩權”(土地經營權、農民住房財產權)抵押貸款試點建設，全面激活農村“不動產”的權益價值。一方面創(chuàng)新確權方式，將入戶調查、公示、二輪公示、合同簽訂等需要本人返鄉(xiāng)簽字環(huán)節(jié)“4合1”，對無房產證但有宅基地使用權證的房屋，支持采用“三級”確認方式，加快確權進度。另一方面加快流轉平臺建設，構建綜合性農村產權交易流轉平臺，為農村土地承包經營權抵押貸款的抵押物處置、抵押權利實現(xiàn)提供空間，有力打通農村金融服務“最后一公里”。

除了推動“產權”變“資產”，各地還創(chuàng)新推動“產品”、“設施”和“數(shù)據(jù)”變“資金”。選擇福鼎白茶、霞浦海參作為融資試點，讓庫存農產品融資獲得流動資金；在全國首批推出水域灘涂養(yǎng)殖證，將海域使用權、漁排所有權和養(yǎng)殖權“三權合一”，創(chuàng)新推出漁排養(yǎng)殖貸、漁排托管貸等產品；在古田縣試點成立“民富中心”，發(fā)展“農民專業(yè)合作社+農戶資產反擔?！比谫Y模式(合作社為社員提供擔保，社員將“兩權”、菇棚、倉儲食用菌等反擔保給合作社，金融機構再向社員放貸)，使農戶擁有的菇棚、倉儲食用菌等資產實現(xiàn)價值；創(chuàng)新推出“白茶龍頭企業(yè)”供應鏈融資模式，由白茶龍頭核心企業(yè)統(tǒng)一提供擔保，銀行依據(jù)上游茶廠、茶園面積、茶青交易數(shù)據(jù)、應收賬款等信息向上游供應商提供信貸資金，有效解決龍頭企業(yè)資金回收周期較長和白茶集中采摘、收購所需資金短急、量大之間的問題；建設白茶溯源大數(shù)據(jù)平臺，采集茶農、茶企、茶葉經紀人、茶園等信息，開發(fā)“茶園信息貸”“茶企貸”等金融產品，銀行直接依據(jù)溯源平臺數(shù)據(jù)發(fā)放信用貸款，打破以往需要有抵質押標的物才能申請金融機構貸款的限制……

此外，我市各縣（市、區(qū)）還建立資產收儲公司，引入政府性擔保公司、保險公司，建立政策性擔保、商業(yè)性保險與財政性補貼的“政、銀、保、擔”風險共擔模式，建立完善生產要素市場化閉環(huán)運轉和風險資產處置機制，進一步提高商業(yè)銀行參與積極性。

據(jù)統(tǒng)計，寧德市生產要素流轉融資平臺運行以來，陸續(xù)開發(fā)出“漁排養(yǎng)殖貸”“菇棚貸”“茶園貸”“商標使用權貸款”“民宿貸”等62種信貸產品，截至今年5月底，已融資戶數(shù)5.92萬戶，余額88.42億元。同時，寧德市農村生產要素流轉融資服務有關做法被福建省確定為國家級普惠金融改革試驗區(qū)第三批可復制創(chuàng)新成果，在全省推廣。

來源：閩東日報記者陳容

編輯：藍青