入戶宣傳

主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，為老人辦理二代身份證

寧德網(wǎng)消息（范陳春 吳增璠）金秋十月，位于大山深處的壽寧縣坑底鄉(xiāng)已有陣陣涼意。

坑底鄉(xiāng)在閩浙邊界的群山延綿中，平均海拔900多米，是個(gè)典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，曾被稱為壽寧的“西伯利亞”。多年來(lái)，由于信息閉塞、交通不便，這里的年輕人大多外出務(wù)工，村里只剩下一些老人、婦女和小孩。在這群山之中，活躍著一群不平凡的公安干警，當(dāng)?shù)匕傩沼H切地稱他們?yōu)?ldquo;背包警察”。

2012年12月，初調(diào)坑底派出所任所長(zhǎng)的陳智輝，用幾個(gè)月的時(shí)間跑遍轄區(qū)的每個(gè)角落，通過(guò)肩扛腿走，踐行為民情懷，用一本筆記、一個(gè)背包、一套臺(tái)賬，探索出一條獨(dú)具特色的“三個(gè)一”工作法，將警務(wù)工作延伸到群眾最需要的地方，“背包警察”由此傳開(kāi)。多年來(lái)，陳智輝不忘初心，堅(jiān)守一線，榮獲了“全國(guó)優(yōu)秀人民警察”“全國(guó)公安系統(tǒng)二級(jí)英雄模范”“全國(guó)公安機(jī)關(guān)愛(ài)民模范先進(jìn)個(gè)人”等眾多榮譽(yù)稱號(hào)。

創(chuàng)新山鄉(xiāng)警務(wù)模式

坑底鄉(xiāng)有20個(gè)行政村，53個(gè)自然村，現(xiàn)有人口2.2萬(wàn)余人，這里地廣人稀，交通不便，村民外出一趟辦事很不容易。而基層派出所的警力有限，如何才能更好地服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕娔兀?/p>

“我就想到通過(guò)背包警務(wù)的方式，走村入戶來(lái)方便群眾，希望我們走得多一點(diǎn)，群眾就能少走一點(diǎn)。”陳智輝說(shuō)。從2013年起，在陳智輝的帶領(lǐng)下，派出所的干警背上背包，穿梭于坑底鄉(xiāng)的田間地頭，將日常警務(wù)活動(dòng)前移并延伸至轄區(qū)各自然村及群眾家門(mén)口。他和同事們經(jīng)常背著“警用裝備包”進(jìn)村入戶，包里裝著用于辦理二代身份證所需的筆記本電腦、指紋采集儀、攝影器材、白色背景布以及警務(wù)預(yù)約登記簿、矛盾糾紛排查化解登記簿和各種安全防范宣傳單等，足足有20多公斤重。

在他的筆記本上，內(nèi)容一欄赫然寫(xiě)著“為民本”三個(gè)大字，用心為民體現(xiàn)得淋漓盡致。

白天，陳智輝隨身攜帶筆記本，便于隨時(shí)記錄走訪得到的各類治安工作信息，群眾需要預(yù)約辦理的事項(xiàng)以及社會(huì)各界對(duì)派出所工作的意見(jiàn)和建議，回來(lái)后再進(jìn)行歸納分類。筆者翻看他的筆記本，發(fā)現(xiàn)上頭分別用黑、藍(lán)、紅三色進(jìn)行記錄和標(biāo)注。陳智輝說(shuō)，黑色筆記錄走訪內(nèi)容，了解群眾所需、所急、所困；藍(lán)色筆標(biāo)記群眾訴求的辦結(jié)情況；紅色筆標(biāo)記未辦結(jié)情況，分析未辦結(jié)的原因，時(shí)刻提醒自己抓緊辦結(jié)。

夜里，陳智輝則抓緊時(shí)間將走訪內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)歸納、梳理，整理成各類臺(tái)賬。4年來(lái)，他和同事們共收集建立轄區(qū)村居基本情況、重點(diǎn)單位、寄遞物流營(yíng)業(yè)部、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、機(jī)動(dòng)車(chē)、交通安全承諾書(shū)、嚴(yán)重精神障礙患者、服刑在押人員家屬、五保戶低保戶、外籍人員、流動(dòng)人口、外出人員等18類7800余份基礎(chǔ)管理檔案。陳智輝說(shuō)，通過(guò)做實(shí)這些基礎(chǔ)工作，可以及時(shí)掌握轄區(qū)動(dòng)態(tài)，讓服務(wù)群眾更到位，打擊犯罪更精準(zhǔn)。

通過(guò)多年來(lái)的走訪聯(lián)系，轄區(qū)內(nèi)的治安熱點(diǎn)、難點(diǎn)了然于胸。日常工作中，陳智輝結(jié)合轄區(qū)村落交通不便、信息閉塞現(xiàn)狀，勤于走訪，把服務(wù)平臺(tái)移至群眾家門(mén)口，在群眾門(mén)前現(xiàn)場(chǎng)辦公、化解矛盾、信訪接待、宣傳政策。近4年來(lái)，坑底派出所受理案件數(shù)量逐年下降，轄區(qū)無(wú)重特大案事件發(fā)生。

如今，坑底派出所干警們配備了平板電腦，內(nèi)置有走訪記錄、外籍新娘管理、寄宿生信息管理、流動(dòng)人口管理、重點(diǎn)單位管理、村莊信息管理、車(chē)輛信息管理、特種行業(yè)管理、房屋出租管理等16個(gè)模塊。“這樣我們不僅可以用文字記錄，而且可以拍圖片、視頻作為資料，還可以實(shí)時(shí)更新資料。”陳智輝說(shuō)。

讓村民少走一步路

近幾個(gè)月來(lái)，陳智輝正帶領(lǐng)所里的民警們挨家挨戶進(jìn)行身份信息采集錄入，生成微信二維碼門(mén)牌。

“山村的信息采集難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)社區(qū)。”陳智輝說(shuō)。由于各個(gè)村莊比較分散，距離遠(yuǎn)，部分村莊還需要徒步前往，這無(wú)形中增加了工作難度。前不久，陳智輝帶領(lǐng)戶籍民警到轄區(qū)的長(zhǎng)嶺村王沙坑自然村采集信息，這個(gè)只有兩座房子的自然村，民警們需要先乘車(chē)到長(zhǎng)嶺村，繼而翻山越嶺步行一個(gè)多小時(shí)才能抵達(dá)。村里的留守老人開(kāi)心地握著陳智輝的手說(shuō)：“你們走了我們需要走的路，我們就不用走了。”

這句話，讓陳智輝感觸良多，“如果我們能夠多走一點(diǎn)，那么這些行動(dòng)不便的老人就可以少走一點(diǎn)乃至不用走。”

雖然長(zhǎng)距離的徒步、沉重的裝備，考驗(yàn)著每一位干警。但是在陳智輝的眼中，鄉(xiāng)親們很樸實(shí)，也懂得感恩。即便一路艱辛，但他還是立志將“背包警察”堅(jiān)持到底。

自2013年開(kāi)展“背包警務(wù)”工作以來(lái)，陳智輝帶頭走訪了超過(guò)5000戶群眾，詳實(shí)記錄了全鄉(xiāng)各村莊道路、居民人員動(dòng)態(tài)、車(chē)輛登記情況等基礎(chǔ)信息。“扎實(shí)的基礎(chǔ)信息是工作的基礎(chǔ)，防范宣傳和嚴(yán)厲打擊是我們工作的落腳點(diǎn)，二者相結(jié)合，對(duì)我們轄區(qū)這三年來(lái)公安工作起到一定作用，表現(xiàn)在案件發(fā)案率逐年呈百分之二十的下降，服務(wù)群眾的數(shù)量則是逐年呈百分之三十的遞增趨勢(shì)，我想這就是成效。”陳智輝說(shuō)。

由于年紀(jì)輕、與群眾關(guān)系融洽，陳智輝被轄區(qū)老百姓親切地稱為“背包”所長(zhǎng)。為方便群眾聯(lián)絡(luò)，他在轄區(qū)村口設(shè)立標(biāo)示牌20面，公開(kāi)手機(jī)號(hào)碼和微信號(hào)，24小時(shí)接受群眾咨詢，讓廣大群眾足不出戶就能得到幫助。

用心為民廣傳揚(yáng)

“現(xiàn)在的青春是用來(lái)奮斗的，將來(lái)的青春是用來(lái)回憶的。”陳智輝用心記著這句話，用行動(dòng)詮釋著青春的定義。他為民服務(wù)的精神感染著所里的每一位民警。戶籍民警張華剛參加工作不久，便主動(dòng)作為、分擔(dān)任務(wù)。年輕的他對(duì)于電腦操作比較得心應(yīng)手，主動(dòng)要求承擔(dān)所有戶籍信息的錄入工作；此外，在完成任務(wù)之余，主動(dòng)分擔(dān)其他民警的下村任務(wù)，廣受好評(píng)。

幾年來(lái)，陳智輝帶領(lǐng)所里民警用“一本筆記記住社情民意、一個(gè)背包背起群眾重托、一套臺(tái)賬做實(shí)基礎(chǔ)工作”的“三個(gè)一”“背包警務(wù)工作法”，深入轄區(qū)走遍千山萬(wàn)水，訪問(wèn)千家萬(wàn)戶，做到公安派出所工作“三廣三善”(即“廣接地氣、廣求民意、廣察問(wèn)題”，“善知暖寒、善解急難、善治民安”)，為基層民警樹(shù)立了楷模。

去年6月，全市公安機(jī)關(guān)推廣陳智輝“三個(gè)一”工作法現(xiàn)場(chǎng)會(huì)舉行，福鼎桐北派出所、蕉城八都派出所等率先學(xué)習(xí)開(kāi)展“三個(gè)一”工作法，取得良好成效。

“陳智輝的先進(jìn)事跡，彰顯了一名基層民警牢記宗旨、愛(ài)崗敬業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，學(xué)習(xí)陳智輝的先進(jìn)事跡，大力弘揚(yáng)他的崇高精神，能夠激發(fā)我們?nèi)袕V大干部群眾立足崗位作奉獻(xiàn)、干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的熱情。”參會(huì)的一名基層民警說(shuō)道。

如今，上門(mén)找陳智輝辦事的群眾越來(lái)越少。下村時(shí)，聊家常的群眾多了，反映事情的群眾少了。同時(shí)，為民服務(wù)窗口也不斷前移，從最初的方便群眾“最后一公里”到讓群眾“最多跑一次”，逐漸再到讓群眾“一次都不用跑”轉(zhuǎn)變。