近日，寧德市蕉城區(qū)人民法院通過(guò)審執(zhí)聯(lián)動(dòng)、府院協(xié)同的創(chuàng)新模式，成功化解一起歷時(shí)3年多的涉村土地承包糾紛，讓村民林某某終于拿回自己的“一畝三分地”。

時(shí)間回溯到2005年。因蕉城區(qū)鐵路建設(shè)隧道施工需要，施工方委托某村干部與林某某溝通，出借其位于后下塘的一塊耕地。施工期間，這塊土地被用于相關(guān)工程。2016年，工程圓滿結(jié)束，林某某經(jīng)某村委會(huì)審核上報(bào)順利取得了案涉地塊的《農(nóng)村地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》，從法律層面明確了他對(duì)這塊土地的權(quán)益。

然而，平靜并未持續(xù)太久。2021年，當(dāng)林某某滿心歡喜地準(zhǔn)備對(duì)該承包地進(jìn)行復(fù)耕時(shí)，卻遭到某村委會(huì)多次阻攔。后經(jīng)了解，他才得知村委會(huì)已將該地出租給某旅游發(fā)展公司。

次年，不服氣的林某某再次嘗試平整土地、復(fù)耕種植蔬菜瓜果，不想收成的期望又被打破——某村委會(huì)使用鉤機(jī)挖毀其辛苦種植的蔬菜瓜果，給他造成了重大的經(jīng)濟(jì)損失。在多次協(xié)商無(wú)果的情況下，林某某將該村委會(huì)起訴至法院，要求確認(rèn)其擁有案涉地塊的土地使用權(quán)，并由某村委會(huì)恢復(fù)耕地、象征性賠償其損失1元。

經(jīng)法院審理，林某某的訴請(qǐng)獲得支持。但判決生效后，某村委會(huì)始終消極應(yīng)對(duì)，林某某遂申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。“本案情況特殊，案涉雙方為村民與村委會(huì)，如果機(jī)械地強(qiáng)制執(zhí)行，很可能激化雙方矛盾，影響鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。”承辦法官介紹。

由于案涉裁判文書(shū)主文未就土地如何恢復(fù)為菜地及恢復(fù)至何種標(biāo)準(zhǔn)等細(xì)節(jié)進(jìn)行明確，為避免執(zhí)行過(guò)程中引發(fā)更大爭(zhēng)議，蕉城法院執(zhí)行部門(mén)通過(guò)內(nèi)部函方式就相關(guān)問(wèn)題向?qū)徟胁块T(mén)進(jìn)行函詢。審執(zhí)部門(mén)專門(mén)找來(lái)林某某，共同聽(tīng)取他對(duì)于土地現(xiàn)狀、恢復(fù)菜地所需土壤類別及覆蓋土層厚度、金額預(yù)算等方面的意見(jiàn)。經(jīng)綜合考量，最終敲定“清除石塊+覆蓋30厘米種植土層”的修復(fù)方案。

但執(zhí)行過(guò)程遠(yuǎn)比想象艱難。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，執(zhí)行人員發(fā)現(xiàn)該地塊不僅存有大量石塊、苗木，且四周已被圈為魚(yú)塘。周圍田埂因?yàn)轸~(yú)塘“翻土”，已高出案涉土地?cái)?shù)十厘米。時(shí)逢梅雨季節(jié)，通往該地塊的小道泥濘不堪、排水困難，想從周邊機(jī)械取土覆蓋，執(zhí)行操作難度巨大。

另一頭，某村委會(huì)對(duì)林某某是否存在擅自確權(quán)情形也有質(zhì)疑，聲稱若依照裁判文書(shū)恢復(fù)耕地，可能引起其他村民不滿。甚至揚(yáng)言要通過(guò)行政訴訟撤銷林某某的產(chǎn)權(quán)證。盡管執(zhí)行法官多次與該村委會(huì)溝通，但該村委會(huì)表面上應(yīng)允履行義務(wù)，實(shí)際行動(dòng)卻遲遲不見(jiàn)。林某某對(duì)此極為不滿，執(zhí)行工作一度陷入僵局。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)后。為高效化解矛盾，執(zhí)行法官向某村委會(huì)所屬鎮(zhèn)政府發(fā)函通報(bào)情況，由鎮(zhèn)政府協(xié)助督促履行；同時(shí)，向村委會(huì)釋明案件涉及的法律關(guān)系，并說(shuō)明拒不履行生效裁判可能面臨的后果。在鎮(zhèn)政府的督促以及包村干部的配合下，執(zhí)行法官多次實(shí)地與該村委會(huì)溝通協(xié)商。功夫不負(fù)有心人，雙方最終達(dá)成執(zhí)行和解，某村委會(huì)同意補(bǔ)償林某某23001元，案涉土地則由林某某自行恢復(fù)。

協(xié)議簽訂那一天，眾人站在新翻的土地上，林某某彎腰捧起黑黝黝的泥土笑道：“等秋收了，請(qǐng)法官來(lái)嘗嘗我種的新米。”

來(lái)源：閩東日?qǐng)?bào)記者 吳枋宸 通訊員 盧小洋 林盟

編輯：邱祖輝

審核：劉寧芬 林珺