在社會治理現(xiàn)代化的進(jìn)程中，矛盾糾紛呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化的態(tài)勢。法院作為維護(hù)社會公平正義的最后一道防線，該如何依托矛盾糾紛多元化解機(jī)制有效應(yīng)對這一挑戰(zhàn)？福鼎法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，延伸司法觸角，前移解紛重心，整合解紛資源，助力跑出多元解紛“加速度”。

讀題：主動融入，轉(zhuǎn)變工作思路

收案數(shù)量長期高位運行、“案多人少”的矛盾一直是困擾福鼎法院工作提質(zhì)增效的一大難題。

福鼎法院曾嘗試構(gòu)建以自身為主導(dǎo)的一站式多元解紛化解平臺，但解紛效果并不理想。立案庭庭長彭莉莉回憶道：“許多矛盾糾紛未能借助調(diào)解組織、行業(yè)協(xié)會、職能部門的先行調(diào)解妥善處理，直接一股腦兒地涌入法院，給本就繁重的審判工作帶來更大壓力。”如何將矛盾糾紛化解在先、消弭于未發(fā)，成為法院亟待攻克的關(guān)鍵課題。

轉(zhuǎn)變思維天地新，福鼎法院變“以我為主”為“主動配合”，緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，主動將法院訴訟調(diào)解工作置于社會治理大格局中,依托福鼎市社會治理服務(wù)中心綜合指揮，推動形成“社會調(diào)解優(yōu)先、法院訴訟斷后”的遞進(jìn)式多元糾紛解決體系。

近期，福鼎市勞動仲裁委主持調(diào)解了小周和某建設(shè)公司的勞動爭議糾紛，雙方對大部分賠償項目達(dá)成一致，但在停工留薪的認(rèn)定上一直僵持不下。關(guān)鍵時刻，福鼎市勞動仲裁委依托裁審銜接機(jī)制，邀請福鼎法院派駐的法官加入調(diào)解工作。經(jīng)過法官專業(yè)的釋法說理和法條解讀，雙方當(dāng)事人對該爭議點有了更清晰全面的認(rèn)識，并對處理結(jié)果表示滿意。

“自從法院派駐法官來市社會治理服務(wù)中心，我們的溝通順暢多了，裁審銜接機(jī)制的運行也有力促進(jìn)了勞動爭議案件裁判尺度的統(tǒng)一，還增強(qiáng)了勞動糾紛處理工作的公信力。”福鼎市勞動人事爭議仲裁院負(fù)責(zé)人陳濤說。

2024年4月，福鼎法院選派2名法官、6名書記員通過“常駐、輪駐、隨駐”的方式入駐福鼎市社會治理服務(wù)中心，積極探索“法院+綜治中心”基層社會治理模式，合力打造集“信訪問題化解、矛盾糾紛調(diào)解、法律需求辦理及便捷訴訟服務(wù)”等功能于一體的“一站式”綜合平臺，力求群眾訴求“一體化”運作、“一條龍”調(diào)處、“一攬子”解決。2024年來，通過調(diào)解平臺委派調(diào)解3078件，調(diào)解成功2576件，成功率83.69%。

解題：聯(lián)動協(xié)作，匯聚多元力量

“沒想到案子能這么順利地解決，謝謝法官，多虧了你們。”當(dāng)事人李某收到裁定書后，激動地向承辦法官致謝。近日，福鼎某醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生一起患者就診過程中突發(fā)心跳呼吸停止，經(jīng)搶救無效死亡的醫(yī)患糾紛，醫(yī)患雙方就賠償金額協(xié)商無果。

為此，福鼎法院與福鼎市醫(yī)委會協(xié)同聯(lián)動，組織調(diào)解小組深入了解案情、及時介入調(diào)解，共同為該起糾紛“把脈開方”。法官和醫(yī)委會工作人員細(xì)心安撫患者家屬情緒，引導(dǎo)醫(yī)方換位思考，并“背靠背”向雙方當(dāng)事人釋法說理。最終，在醫(yī)委會主持調(diào)解下雙方達(dá)成一致調(diào)解意見，并向福鼎法院申請司法確認(rèn)。

在社會矛盾日益復(fù)雜多元、群眾對高效便捷化解糾紛需求愈發(fā)迫切的當(dāng)下，構(gòu)建調(diào)解優(yōu)先、分層遞進(jìn)、司法兜底的多元解紛工作體系就顯得尤為重要。而調(diào)解，作為我國獨有的非訴訟糾紛解決方式，完美契合了新時代“楓橋經(jīng)驗”的理念。

如何用“調(diào)解”解答新時代“楓橋經(jīng)驗”這道試題？福鼎法院持續(xù)拓展矛盾糾紛多元化解的“朋友圈”，不斷深化“法院+N”多元解紛新格局，通過各方資源的充分整合，將調(diào)解服務(wù)成功“嵌入”社會治理服務(wù)中心。

省時高效、省力便捷、具有法律保障……至此，福鼎法院“嵌入”式調(diào)解服務(wù)的優(yōu)勢也在不斷凸顯。相較于漫長的訴訟程序，選擇調(diào)解的當(dāng)事人能在更短時間內(nèi)實現(xiàn)案結(jié)事了，極大提升解紛效果；群眾反映各類訴求“只進(jìn)一扇門”，辦事維權(quán)無需多地奔波，切實做到“最多跑一地”；調(diào)解完成后當(dāng)事人可向法院申請司法確認(rèn)，賦予調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行力，保障了糾紛解決的權(quán)威性與穩(wěn)定性……

2024年以來，福鼎法院積極對接人民銀行、知識產(chǎn)權(quán)局、金融監(jiān)管局等合作單位，發(fā)揮部門行業(yè)力量，專業(yè)化解部門行業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛，共通過“總對總”平臺向10個調(diào)解組織委派案件1306件，調(diào)解成功1234件，調(diào)解成功率94.49％。

答題：科技賦能，開啟智慧解紛

福鼎市社會治理服務(wù)中心調(diào)解室里，一場特殊的調(diào)解正在悄然展開。“雙方當(dāng)事人可以聽到聲音嗎？能看到畫面嗎？”調(diào)解員對著屏幕，關(guān)切地詢問著。“可以聽到聲音，也能看清畫面。”來自不同地方的當(dāng)事人的聲音，通過網(wǎng)絡(luò)清晰地傳了出來。

這是調(diào)解員通過網(wǎng)上調(diào)解平臺，處理一起民間借貸案件。在案件調(diào)解過程中，調(diào)解員始終秉持“義在利前”的理念，通過網(wǎng)絡(luò)組織當(dāng)事人“當(dāng)面”溝通。在調(diào)解員耐心細(xì)致的協(xié)調(diào)下，案件最終得以圓滿解決。

提供在線服務(wù)，打破空間限制，實現(xiàn)矛盾糾紛“云端調(diào)解”，這既便捷了遠(yuǎn)在千里之外的當(dāng)事人，有效減少訴累，又節(jié)約了司法資源，達(dá)到案結(jié)事了、政通人和的效果。

“以前總聽說打官司費時費力，沒想到現(xiàn)在一個視頻就能解決，確實十分便利。”調(diào)解結(jié)束后，原告葉某隔著屏幕感慨道。足不出戶立案，相隔千里打官司，手指滑動簽收文書……這在以前是難以想象的，現(xiàn)如今，智慧法院建設(shè)的飛速發(fā)展讓這一切變得觸手可及。

“民有所需，法有所為。司法服務(wù)‘智’解民憂，是司法為民的出發(fā)點，也是落腳點。近年來，福鼎法院致力于打造更高水平的公信法院、智慧法院、親和法院，秉持‘讓當(dāng)事人少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路’的理念，靈活運用‘指尖訴訟’模式，為群眾提供更加便捷高效的司法服務(wù)。這是法院工作的初心，也是恒心。”福鼎法院分管日常工作的副院長黃錦清如是說。

利民之事，絲發(fā)必興。福鼎法院將繼續(xù)以“如我在訴”的意識，聚焦人民群眾的急難愁盼，與各方當(dāng)事人同向同行，全力化解社會矛盾糾紛，實現(xiàn)“法結(jié)”“心結(jié)”雙解，讓群眾的司法獲得感成色更足、底色更暖。

來源：閩東日報記者 吳枋宸 通訊員 王雅麗
編輯：邱祖輝
審核：藍(lán)青 周邦在