寧德網(wǎng)消息（閩東日?qǐng)?bào)記者 鄭舒 通訊員 林凌玲）五月東僑，溫暖熱烈又充滿(mǎn)希望。伴隨著日漸升高的氣溫，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度也在節(jié)節(jié)攀升，如火如荼的建設(shè)場(chǎng)面隨處可見(jiàn)：塔吊高聳、長(zhǎng)臂揮舞，一臺(tái)臺(tái)大型挖掘機(jī)正在忙碌，一輛輛工程運(yùn)輸車(chē)來(lái)回穿梭，一棟棟廠(chǎng)房拔地而起，串起了東僑重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的壯美畫(huà)卷。

據(jù)了解，去年，東僑12個(gè)省、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資73.64億元，超年度計(jì)劃36個(gè)百分點(diǎn)，在全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)評(píng)比中位居第一。全年新增“五個(gè)一批”項(xiàng)目141個(gè)、總投資1197.44億元，在“五個(gè)一批”投資綜合考評(píng)中位列全市第二。

今年，東僑全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，著力強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、增創(chuàng)新、促改革、惠民生、美生態(tài)，努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明、民生保障更加堅(jiān)實(shí)、創(chuàng)新活力更加彰顯的產(chǎn)城融合示范區(qū)。

加快項(xiàng)目建設(shè) 推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

近日，在寧德廈鎢年產(chǎn)4萬(wàn)噸鋰離子正極材料生產(chǎn)項(xiàng)目工地一派熱火朝天的景象。作為全市首個(gè)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)項(xiàng)目，車(chē)間A次梁與樓板正采用裝配式PC建造，與傳統(tǒng)的現(xiàn)澆方式建造相比，極大提速了項(xiàng)目建設(shè)。

據(jù)了解，總投資為31億元的寧德廈鎢鋰離子正極材料生產(chǎn)項(xiàng)目，是東僑鋰電新能源產(chǎn)業(yè)鏈重大項(xiàng)目，主要生產(chǎn)高鎳車(chē)用鋰離子三元材料。項(xiàng)目由廈門(mén)廈鎢新能源材料有限公司與福建省閩東電力股份有限公司合資成立的寧德廈鎢新能源材料有限公司投資建設(shè)。項(xiàng)目分三期建設(shè)，建成可形成年產(chǎn)4萬(wàn)噸鋰離子正極材料產(chǎn)能，產(chǎn)值約100億元，是國(guó)內(nèi)已建及在建中規(guī)模最大的高鎳三元材料生產(chǎn)線(xiàn)。其中一期已于2017年10月份動(dòng)工建設(shè)，計(jì)劃于2018年12月完成設(shè)備安裝調(diào)試并正式投產(chǎn)。

重點(diǎn)項(xiàng)目是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。作為寧德新能源產(chǎn)業(yè)鏈布局的重要區(qū)域，東僑開(kāi)發(fā)區(qū)圍繞打造新能源千億產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)，開(kāi)展精準(zhǔn)招商，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。今年，東僑計(jì)劃實(shí)施省、市重點(diǎn)項(xiàng)目17個(gè)，新增“五個(gè)一批”項(xiàng)目90個(gè)，計(jì)劃完成固定資產(chǎn)投資98.06億元。其中，突出抓好時(shí)代動(dòng)力及儲(chǔ)能電池系統(tǒng)智能化升級(jí)擴(kuò)建改造項(xiàng)目、時(shí)代湖西鋰離子動(dòng)力電池生產(chǎn)基地項(xiàng)目、新能源湖西產(chǎn)業(yè)園數(shù)碼項(xiàng)目二期、卓高電池隔膜、廈鎢鎳鈷錳正極材料、杉杉電池負(fù)極材料等項(xiàng)目建設(shè)，組織實(shí)施一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展。

除了新能源產(chǎn)業(yè)，生物科技產(chǎn)業(yè)也不斷壯大。以安發(fā)生物為代表的東僑生物科技產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)布局已覆蓋全球20個(gè)國(guó)家。2016年被認(rèn)定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，榮獲《全國(guó)質(zhì)量信用先進(jìn)企業(yè)》稱(chēng)號(hào)，并取得直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證，獲準(zhǔn)開(kāi)展直銷(xiāo)業(yè)務(wù)。去年，企業(yè)帶頭人高益槐教授被授予“新中關(guān)系杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)——特等榮耀獎(jiǎng)”。這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)包含著對(duì)安發(fā)生物這個(gè)中新合作項(xiàng)目的肯定，也更堅(jiān)定了企業(yè)發(fā)展的信心。

不僅新能源、生物科技等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，電機(jī)電器、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)也持續(xù)發(fā)力。去年，完成工業(yè)技改投資42.39億元，比增24.8%，完成年計(jì)劃的163%。蔡氏水產(chǎn)、華港飼料等12家企業(yè)被確定為2017至2019年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)。安波電機(jī)獲評(píng)“全國(guó)中小型電機(jī)行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)”，其超高效永磁電機(jī)及控制系統(tǒng)入選工信部“智能制造新模式應(yīng)用”項(xiàng)目；亞南電機(jī)與廣西玉柴攜手合作，智能電站項(xiàng)目成功落地“一帶一路”國(guó)家。

一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目好項(xiàng)目，孕育了東僑跨越發(fā)展的新希望，激活了后發(fā)崛起的“新引擎”。

補(bǔ)短板惠民生 加快產(chǎn)城融合步伐

每天下班后，寧德新能源員工劉峰都會(huì)帶著孩子上廠(chǎng)區(qū)附近的赤鑒湖公園游玩，看著孩子撒歡似地滿(mǎn)場(chǎng)跑，幸福之情洋溢在臉上。“已經(jīng)在工業(yè)園區(qū)生活多年，如今這里多了一個(gè)休閑健身的公園，下班后出來(lái)走走，感覺(jué)整個(gè)人放松很多。”劉峰說(shuō)。

赤鑒湖公園建設(shè)是東僑推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展的縮影。按照“產(chǎn)城融合”的發(fā)展理念，去年?yáng)|僑圍繞教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老、民生基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補(bǔ)短板，瞄準(zhǔn)民生社會(huì)事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，確定53個(gè)民生補(bǔ)短板項(xiàng)目，全年公開(kāi)為民辦實(shí)事18項(xiàng)，民生支出占公共財(cái)政支出的54%，讓園區(qū)居民得以享受與周邊城市同等的社會(huì)化配套服務(wù)。

“建國(guó)君民，教學(xué)為先”，教育是關(guān)系著千家萬(wàn)戶(hù)的剛性需求。今年，東僑新建東僑第二小學(xué)、東僑第二實(shí)驗(yàn)幼兒園，實(shí)施華僑小學(xué)擴(kuò)容工程，計(jì)劃新增學(xué)位1350個(gè)。同時(shí)，謀劃建設(shè)金塔組團(tuán)中小學(xué)幼兒園項(xiàng)目，填補(bǔ)該區(qū)域小學(xué)、初中學(xué)位空缺問(wèn)題，讓更多孩子在家門(mén)口上學(xué)。

基層文體設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。去年，萬(wàn)安、錦繡、蘭亭社區(qū)率先試點(diǎn)建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心。今年，社區(qū)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)全面鋪開(kāi)，華僑新村、富春、蘭溪等其余6個(gè)社區(qū)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)正抓緊推進(jìn)，計(jì)劃區(qū)內(nèi)所有社區(qū)今年均建成綜合文化服務(wù)中心場(chǎng)所。此外，企業(yè)文化設(shè)施也不斷完善，建成面積為1200平方米的開(kāi)發(fā)區(qū)黨群服務(wù)活動(dòng)中心，向園區(qū)黨員提供培訓(xùn)學(xué)習(xí)、幫扶關(guān)愛(ài)、心理輔導(dǎo)、健身休閑等一站式服務(wù)，并支持安發(fā)、夏威等多個(gè)企業(yè)建設(shè)黨群活動(dòng)中心，拓展園區(qū)企業(yè)員工活動(dòng)空間，豐富企業(yè)員工文化生活。

不僅在教育、文化補(bǔ)短板上投入大量“真金白銀”，東僑在交通出行、環(huán)境治理、公廁革命等民生領(lǐng)域，也加足馬力。今年計(jì)劃在交通暢通工程、水環(huán)境治理工程、防洪防澇設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)公廁和景觀提升工程等五個(gè)方面，實(shí)施民生基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目32個(gè)，計(jì)劃新建城市道路7.5公里，新增公共停車(chē)泊位100個(gè)，新建、改建公廁7座，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)更加便捷的城市宜居環(huán)境，讓人民共享發(fā)展成果。

善政莫大于惠民生。“惠民利民”始終是東僑工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今年，東僑圍繞全國(guó)文明城市創(chuàng)建目標(biāo)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、旅游、文化、社區(qū)“四大功能”的有機(jī)融合，高起點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)新能源小鎮(zhèn)；全面清理衛(wèi)生死角、消除管理盲區(qū)，常態(tài)化整治占道經(jīng)營(yíng)、“渣土車(chē)”等城市頑疾，全方位助力創(chuàng)建全國(guó)文明城市；持續(xù)深化“平安社區(qū)”“平安校園”“平安家庭”等專(zhuān)項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，精細(xì)化構(gòu)建共建共享社會(huì)治理格局，為全區(qū)人民提供一個(gè)舒適的居住環(huán)境。

好山好水好家園，產(chǎn)城融合促發(fā)展。如今，在東湖之畔，東僑已成為一個(gè)宜業(yè)宜居新城。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 提振發(fā)展后勁

今年，東僑開(kāi)發(fā)區(qū)深入開(kāi)展“證照分離”改革試點(diǎn)工作，通過(guò)改革審批方式和加強(qiáng)綜合監(jiān)管，有效降低企業(yè)制度性交易成本，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。在98項(xiàng)行政許可中，直接取消審批的有6項(xiàng)；由審批改為備案的有2項(xiàng)；此外，20項(xiàng)實(shí)行告知承諾制、37項(xiàng)提高透明度和可預(yù)期性、33項(xiàng)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。

努力營(yíng)造更加便利寬松、更加公開(kāi)透明、更加平等競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，打造最強(qiáng)“軟實(shí)力”，是東僑開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。東僑行政服務(wù)中心各服務(wù)窗口嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)部門(mén)出臺(tái)的辦事規(guī)范，制定審批和服務(wù)事項(xiàng)的辦事規(guī)程，逐項(xiàng)編制服務(wù)指南，明確辦理事項(xiàng)、受理?xiàng)l件、辦理部門(mén)、辦理依據(jù)、申報(bào)材料、申請(qǐng)程序、辦理時(shí)限，同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范行政審批流程，能簡(jiǎn)化的盡量簡(jiǎn)化，縮短審批流程，全面實(shí)施“一個(gè)窗口”受理，為企業(yè)和群眾提供更加高效便捷的服務(wù)。

為了讓辦事群眾“少跑路”，東僑持續(xù)提升“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事項(xiàng)辦理效率，將辦事環(huán)節(jié)統(tǒng)一壓縮為“受理、審查、決定”三個(gè)環(huán)節(jié)，承諾時(shí)限統(tǒng)一控制在法定時(shí)限50%以?xún)?nèi)，提高審批效率，更好地服務(wù)企業(yè)。

優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境，除了做好服務(wù)，還必須讓企業(yè)有看得見(jiàn)、摸得著的政策紅利，這樣才能擴(kuò)大企業(yè)主體發(fā)展空間，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和效益。今年年后一上班，東僑即召開(kāi)工作會(huì)議，對(duì)上一年度為東僑經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)服務(wù)企業(yè)和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，以及十佳行業(yè)人物、優(yōu)秀人才、科研團(tuán)隊(duì)和技術(shù)帶頭人等進(jìn)行表彰，106家企業(yè)共兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)2825.78萬(wàn)元。

好政策引人才，優(yōu)服務(wù)留人才。寧德新能源產(chǎn)品設(shè)計(jì)經(jīng)理文浩說(shuō)，“從基本的衣食住行，到醫(yī)保社保、戶(hù)口等方面的辦理，都在廠(chǎng)區(qū)設(shè)有專(zhuān)門(mén)的服務(wù)窗口，這一點(diǎn)就讓我感覺(jué)很被關(guān)心。東僑這種服務(wù)意識(shí)非常強(qiáng)，我非常滿(mǎn)意。”東僑人才服務(wù)政策的不斷落實(shí)，使越來(lái)越多像文浩這樣的高精尖人才選擇在寧德安家落戶(hù)。

為進(jìn)一步激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，東僑開(kāi)發(fā)區(qū)修訂完善了《關(guān)于扶持工業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》《關(guān)于扶持商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的若干意見(jiàn)》《關(guān)于加快發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)掛牌上市和上市公司兼并重組加快發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于扶持建筑業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)（試行）》等各類(lèi)優(yōu)惠政策，并深入企業(yè)開(kāi)展政策宣講，從企業(yè)創(chuàng)新、引進(jìn)人才、爭(zhēng)創(chuàng)名牌等方面，鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)新能源新材料、生物科技、新型機(jī)械制造等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，電機(jī)電器、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能不減。

良好的投資服務(wù)環(huán)境，讓來(lái)自四面八方的客商在東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)這塊熱土上演了資本和科技的“速度與激情”。

(圖片由東僑宣傳部提供)