“5年前我們簡(jiǎn)化了因私護(hù)照辦理和出境的手續(xù)，結(jié)果出境人次從當(dāng)年的7000多萬(wàn)增加到去年的1.3億多人次，而且其中多數(shù)都是去旅游和消費(fèi)。”在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕后的中外記者會(huì)上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)這樣回答彭博社記者有關(guān)中國(guó)改革開放的提問(wèn)。

旅游的發(fā)展，尤其是出境旅游的興盛，已成為中國(guó)開放的重要標(biāo)志。中國(guó)人的腳步延伸到地球上越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)，開闊了國(guó)人的視野，也加速了中國(guó)與各國(guó)的交流。1978年—2018年，翻看中國(guó)人這40年間的“游記”，從中不難看出中國(guó)社會(huì)發(fā)展變化的軌跡。

乘坐綠皮火車，吃著自帶的干糧，在旅游景區(qū)附近勉強(qiáng)找到條件簡(jiǎn)陋的小旅館，然后和景點(diǎn)的標(biāo)志性建筑合個(gè)影。這是上世紀(jì)80年代的“典型”旅游。即便如此，這樣“奢侈”的旅游，已足以讓絕大多數(shù)人羨慕。21世紀(jì)的今天，旅游早已“飛入尋常百姓家”，有了便捷高效的“鐵公機(jī)”（鐵路、公路、飛機(jī)），“八千里路云和月”也能從容抵達(dá)，更不消說(shuō)舒適整潔的各檔酒店、餐廳可供選擇。從祖國(guó)的北疆到江南，從境內(nèi)到境外，人們可以“想走就走”，這樣的旅游在40年前是難以想象的。

這一切的背后，既有改革開放帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展觀念的改變，更得益于各項(xiàng)制度政策的不斷完善。

改革開放之前，旅游業(yè)以外事接待為主，僅有產(chǎn)業(yè)雛形。1978年—1979年間，鄧小平在不同場(chǎng)合多次談到旅游業(yè)，指出“旅游業(yè)可以大大發(fā)展，算是一個(gè)新行業(yè)”；1981年，國(guó)務(wù)院第一次組織召開全國(guó)旅游工作會(huì)議，明確指出旅游事業(yè)是一項(xiàng)綜合性的經(jīng)濟(jì)事業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)組成部分，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的一項(xiàng)不可缺少的事業(yè)；1992年，《關(guān)于制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的建議》中，提出旅游業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)；2006年，中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要明確提出，要把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)；2009年，國(guó)務(wù)院將旅游業(yè)定位為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。

今年，“降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格”已被寫入政府工作報(bào)告，國(guó)家對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策指引，正變得越來(lái)越務(wù)實(shí)和細(xì)致，也體現(xiàn)出旅游業(yè)“關(guān)系到全民幸福的事業(yè)”這一新定位。

改革開放的春風(fēng)，讓中國(guó)旅游業(yè)從一粒微小的種子，破土、萌芽、生長(zhǎng)，成為今日的參天大樹。在國(guó)內(nèi)，旅游成為帶動(dòng)多行業(yè)、多領(lǐng)域發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎；在海外，旅游成為世界認(rèn)識(shí)現(xiàn)代中國(guó)、開放中國(guó)、美麗中國(guó)、文明中國(guó)的重要窗口。可以說(shuō)，改革開放為中國(guó)旅游摁下了發(fā)展加速鍵，展望下一個(gè)40年，中國(guó)旅游必將迎來(lái)更大力度的改革開放，并以更加務(wù)實(shí)的理念推動(dòng)發(fā)展的車輪不斷向前。