人民網(wǎng)北京11月28日電 （魏欣寧）11月21日，習近平總書記就推進廁所革命作出重要指示。11月24日，國家旅游局召開全體干部大會傳達學習貫徹，地方旅游委主要負責同志代表參加會議。國家旅游局局長李金早在會議上做了關于學習貫徹習近平總書記重要指示精神的發(fā)言，全文如下：

堅決貫徹落實習近平總書記關于廁所革命重要指示精神

堅持不懈推進“廁所革命” 真抓實干推動旅游業(yè)大發(fā)展

——在國家旅游局傳達學習貫徹習近平總書記重要指示精神全體干部大會上的發(fā)言

（2017年11月24日）

李金早

11月21日，習近平總書記就我國廁所革命作出重要指示：

兩年多來，旅游系統(tǒng)堅持不懈推進“廁所革命”，體現(xiàn)了真抓實干、努力解決實際問題的工作態(tài)度和作風。旅游業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，方興未艾，要像抓“廁所革命”一樣，不斷加強各類軟硬件建設，推動旅游業(yè)大發(fā)展。廁所問題不是小事情，是城鄉(xiāng)文明建設的重要方面，不但景區(qū)、城市要抓，農(nóng)村也要抓，要把它作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項具體工作來推進，努力補齊這塊影響群眾生活品質(zhì)的短板。

我們要深刻領會、迅速傳達，堅決貫徹習總書記的重要指示精神，銳意進取、真抓實干，繼續(xù)推進廁所革命，奮力推動旅游業(yè)大發(fā)展。

我們要清醒地認識到：

1.我國廁所革命發(fā)端于習近平總書記2015年4月1日對廁所革命所作的重要指示，深化于2017年11月21日再次作出的重要指示，源于習近平總書記親自發(fā)動、大力推進。

2.廁所革命取得的成績，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是黨中央、國務院各部門大力支持的結果，是各地黨委政府堅持不懈抓落實的結果，是各級旅游部門、旅游企業(yè)、媒體單位、社會各界廣泛參與的結果。

3.廁所革命仍然在路上，需要我們不斷努力。

4.要發(fā)揚廁所革命的精神，推動我國旅游業(yè)大發(fā)展。

一、深刻領會習近平總書記關于廁所革命重要指示的重大意義

習近平總書記高度重視廁所革命，2015年4月1日作出重要指示：

國家旅游局抓廁所革命，從小處著眼、從實處入手，是提升旅游品質(zhì)的務實之舉。冰凍三尺，非一日之寒。要像反對“四風”一樣，下決心整治旅游不文明的各種頑疾陋習。要發(fā)揚釘釘子精神，采取有針對性的舉措，一件接著一件抓，抓一件成一件，積小勝為大勝，推動我國旅游業(yè)發(fā)展邁上新臺階。

中國廁所革命以此為開端、為標志，在華夏大地蓬勃興起。 自那以來，我們將每年的4月1日確定為中國廁所革命推進日。在每年春節(jié)后上班的第一個工作日，國家旅游局堅持召開全國廁所革命現(xiàn)場會，切實把廁所革命作為“旅游一號工程”扎實推進。

中國廁所革命自習近平總書記2015年4月1日重要指示開始，就受到中外廣大游客的關注，受到廣大人民群眾的關注，受到國際社會的關注。

兩年多來的實踐表明，沒有習近平總書記對廁所革命的重要指示和持續(xù)重視、大力鞭策，中國廁所革命不可能在全國范圍發(fā)動起來，不可能得到如此熱烈的響應，不可能有如此明顯的效果，從而也不可能有如此廣泛的中外影響。2015年7月，習近平總書記在視察吉林延邊時指出，農(nóng)村也要來場廁所革命。2016年8月，習近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上肯定了廁所革命的重要意義和成果，強調(diào)要持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動。今年4月，習近平總書記視察廣西時，又一次肯定全國廁所革命。11月21日，習近平總書記再次作出重要指示，給予我們推進廁所革命的強大動力和極大信心。

（一）習近平總書記的重要指示充分體現(xiàn)了習近平總書記一心為民的崇高情懷。習近平總書記作為全黨的堅強領導核心，肩負著帶領我們進行偉大斗爭、建設偉大工程，推進偉大事業(yè)，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的歷史使命，為全黨全軍全國人民衷心擁護愛戴。習近平總書記在內(nèi)政、外交、國防、黨建事務高頻率繁忙節(jié)奏中，多次對廁所革命作出大段重要批示，充分體現(xiàn)了習近平總書記以人民利益為重、以人民期盼為念，真誠傾聽群眾呼聲，真情解決群眾困難的為民情懷，體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央堅持以人為本、以民為本，致力于改善民生，致力于提升人民群眾幸福的執(zhí)政理念。

（二）習近平總書記的重要指示充分體現(xiàn)了習近平總書記的務實工作作風。習近平總書記強調(diào)，一分部署、九分落實，踏石留印、抓鐵有痕，滴水穿石、久久為功。習近平總書記指示，“抓廁所革命，是提升旅游品質(zhì)的務實之舉”，強調(diào)“要發(fā)揚釘釘子精神，采取有針對性的舉措，一件接著一件抓，抓一件成一件，積小勝為大勝。”強調(diào)“真抓實干、努力解決實際問題的工作態(tài)度和作風”。正是這樣的務實作風，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，帶領全國各族人民解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。

（三）習近平總書記的重要指示充分體現(xiàn)了習近平總書記的辯證唯物主義世界觀和方法論。習近平總書記強調(diào)，要學習掌握唯物辯證法的辯證思維能力，以唯物辯證的科學精神、無私無畏的博大胸懷領導和推動中國革命、建設、改革。習近平總書記指出，“抓廁所革命，從小處著眼、從實處入手。”強調(diào)“廁所問題不是小事情，是城鄉(xiāng)文明建設的重要方面。”這充分體現(xiàn)習近平總書記高屋建瓴、統(tǒng)觀世事、見微知著的辯證唯物主義哲學思維和實踐智慧。廁所問題看似很小，但絕不是小事情，而是決勝全面建成小康社會的必修課、是中華文明發(fā)展的必修課、是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的必修課。

（四）習近平總書記的重要指示體現(xiàn)了將廁所革命作為全面建成小康社會務實之舉的戰(zhàn)略要求。習近平總書記明確指出，要努力補齊這塊影響群眾生活品質(zhì)的短板。當前，決戰(zhàn)全面建成小康社會的號角已經(jīng)吹響，而廁所問題是我國社會文明和公共服務體系的短板，是全面建成小康社會必須要解決的瓶頸問題之一，必須要像推動脫貧攻堅一樣，提高站位，下決心補齊這一突出短板。

（五）習近平總書記的重要指示體現(xiàn)了將廁所革命作為中華文明建設的重要要求。習近平總書記明確指出廁所問題是城鄉(xiāng)文明建設的重要方面，這是從中華文明偉大復興的大戰(zhàn)略角度來考慮的，中華民族偉大復興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件。新時代,旅游肩負著傳播中華傳統(tǒng)文化、弘揚社會主義核心價值觀的重要使命。廁所雖小，但卻是人類文明的尺度、國家形象的重要窗口。廁所文明的“缺失”對我們的文化自信、國民自信乃至中華文明復興都具有關鍵性影響。

（六）習近平總書記的重要指示充分體現(xiàn)了對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的明確要求。習近平總書記強調(diào)，要把廁所建設作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項具體工作來推進。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大確定的一項重要戰(zhàn)略，習近平總書記強調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。廁所這個短板問題補不上，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標就不肯能全面實現(xiàn)。

（七）習近平總書記的重要指示充分體現(xiàn)了習近平總書記對城鄉(xiāng)一體化、社會公共服務城鄉(xiāng)均等化的根本要求。習近平總書記強調(diào)農(nóng)村也要抓廁所問題，在調(diào)研過程中也多次提出農(nóng)村要來場廁所革命。廁所是城鄉(xiāng)一體化建設的一個突出短板。我們要深刻體會到，習近平總書記是站在推進城鄉(xiāng)一體化和社會公共資源覆蓋整個城鄉(xiāng)，切實促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的高度來強調(diào)廁所革命的。

（八）習近平總書記的重要指示充分體現(xiàn)了習近平總書記旅游思想，對我國旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展明確了要求、重點、方向、路徑。習近平總書記明確指出“旅游業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，方興未艾”“不斷加強各類軟硬件建設，推動旅游業(yè)大發(fā)展”。新時代，旅游業(yè)正成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和與人民群眾密切相關的幸福產(chǎn)業(yè)，成為穩(wěn)增長、調(diào)結構、促就業(yè)、惠民生的重要產(chǎn)業(yè)，我們要按照習近平總書記的指示要求，更好地發(fā)揮旅游綜合優(yōu)勢，不斷加強旅游供給側結構性改革力度，不斷補齊旅游發(fā)展中的各類軟硬件建設短板，努力推動旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，加快從旅游大國向旅游強國邁進。

二、堅決貫徹習近平總書記重要指示精神，扎實抓好廁所革命新三年計劃

習總書記對兩年多來的全國廁所革命工作給予充分肯定，極大激發(fā)了全國旅游戰(zhàn)線和社會各界人士扎實工作、開拓奮進的熱情和干勁，賦予了我們推進廁所革命和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大動力和信心。在總結成績的同時，我們也要清醒地看到，廁所革命的成績是初步的，廁所工作具有長期性、艱巨性、反復性，廁所建設還存在發(fā)展不平衡不充分的問題，廁所質(zhì)量、管理服務、科技應用、如廁文明還有較大的提升空間。下一步，我們要切實按照習近平總書記的要求，始終把廁所革命作為旅游業(yè)的一號工程抓緊抓實，“采取有針對性的舉措，一件接著一件抓，抓一件成一件，積小勝為大勝”“努力補齊這塊影響群眾生活品質(zhì)的短板”。

一是堅定信心決心，扎實推進廁所革命新三年行動計劃。我們已經(jīng)制定了廁所革命新的三年計劃，計劃在2018年至2020年，即決勝全面建成小康社會之年，全國再新建和改擴建旅游廁所6.4萬座，按照“全域發(fā)展、質(zhì)量提升、深化改革、創(chuàng)新突破”的基本思路，著力解決廁所用地、資金、技術、環(huán)保、文明宣傳等重點問題，集中開展廁所革命建設提升行動、廁所革命管理服務提升行動、廁所革命科技提升行動、廁所革命文明提升行動，強化組織保障、資金支持、考核督導、宣傳引導，實現(xiàn)“數(shù)量充足、分布合理、管理有效、服務到位、衛(wèi)生環(huán)保、如廁文明”的目標。

二是推動廁所革命從景區(qū)拓展到全域、從城市拓展到農(nóng)村、從東部拓展到中西部、從數(shù)量增加拓展到質(zhì)量提升。2015年，習近平總書記在視察吉林延邊時就指出，“農(nóng)村也要來場廁所革命”。廁所革命絕不僅限于景區(qū)，絕不僅限于城市，而要拓展到城鄉(xiāng)全域、全社會。

三是深入推進廁所文明行動，繼續(xù)在全社會大力倡導文明如廁風尚。習近平總書記強調(diào)，“冰凍三尺，非一日之寒。要像反對‘四風’一樣，下決心整治旅游不文明的各種頑疾陋習”“廁所問題不是小事情，是城鄉(xiāng)文明建設的重要方面”。現(xiàn)實生活中，我們依然經(jīng)常看到長期以來存在的歧視廁所、鄙視廁所、忽視廁所、廁所文化缺失的現(xiàn)象。廁所革命不僅僅是建設者、管理者的工作，也是使用者的事情。廁所革命需要每一位社會成員積極參與和切實維護，我們要繼續(xù)大力實施廁所革命文明提升行動，深入開展游客、群眾文明如廁教育，引導廣大游客、群眾尊重廁所建設者、管理者的勞動成果，養(yǎng)成自覺愛護廁所設備、保持衛(wèi)生的良好習慣，堅決抵制粗鄙丑陋的如廁行為，帶動全社會形成積極、健康、向上的廁所文化。

三、以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，像抓廁所革命一樣推動旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

習近平總書記旅游思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要體現(xiàn)。習近平總書記多次強調(diào)，旅游是綜合性產(chǎn)業(yè)，是不同國家、不同文化交流互鑒的重要渠道，是發(fā)展經(jīng)濟、增加就業(yè)的有效手段，是提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)。黨的十九大為我國旅游業(yè)發(fā)展帶來了新機遇、新方向、新使命和新要求，習近平新時代中國特色社會主義思想開辟了我國由世界旅游大國建設成為世界旅游強國的新境界。我們要按照習近平總書記的重要指示要求，緊緊圍繞解決人民日益增長的旅游美好生活需要和不平衡不充分的旅游發(fā)展之間的矛盾為根本，推動旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

（一）要按照習近平總書記“真抓實干，努力解決實際問題”要求，像抓廁所革命一樣，發(fā)揚釘釘子精神、強化務實作風建設。習近平總書記的重要指示既是對我們開展廁所革命工作的肯定，也是巨大鼓舞，更是鞭策。我們必須要按照習近平總書記的要求，以更大的決心、更大的勇氣、更大的氣力全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，始終將習近平新時代中國特色社會主義思想作為旅游業(yè)在新時代新征程中必須牢牢把握的根本方略，堅持問題導向，以抓鐵有痕、踏石留印的頑強作風，用釘釘子精神撲下身子拼命干、“擼起袖子加油干”，以鍥而不舍、馳而不息的毅力，切實拿出一些過硬的舉措，努力解決旅游發(fā)展中的實際問題。

（二）按照習近平總書記“旅游業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，方興未艾”的重要論斷，不斷增強方向感、責任感、使命感。當前，旅游產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的綜合貢獻和對社會就業(yè)的綜合貢獻均已超過10%。新時代，旅游正日益成為人民群眾對美好生活向往的重要內(nèi)容，成為促進人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕的重要載體，成為美麗經(jīng)濟、健康產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)之首。我國旅游新時代特征主要體現(xiàn)在八個方面：一是從規(guī)模旅游、速度旅游向品質(zhì)旅游、美好旅游轉變；二是從小眾旅游向大眾旅游轉變；三是從景點旅游向全域旅游轉變；四是從觀光旅游向觀光休閑旅游轉變；五是從淺層次旅游向深層次旅游轉變；六是從事業(yè)向產(chǎn)業(yè)轉變；七是從被動跟從國際規(guī)則向積極主動旅游外交轉變；八是從旅游大國向旅游強國轉變。我們要抓住發(fā)展機遇，找準發(fā)力點，乘勢而上、主動作為，開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

（三）按照習近平總書記“努力補齊影響群眾生活短板”的要求，始終堅持以人民為中心，強化旅游為民的宗旨意識。進入新時代，人民對美好生活的需要更加廣泛，游客對旅游品質(zhì)的要求越來越高。我們在總結旅游業(yè)發(fā)展成績的同時，也要清醒地看到我們面臨的一系列挑戰(zhàn)：（1）城鄉(xiāng)旅游發(fā)展不平衡與全域旅游發(fā)展要求不相適應；（2）旅游區(qū)域發(fā)展不平衡與旅游整體發(fā)展要求不相適應；（3）旅游產(chǎn)品有效供給不充分與人民群眾日益增長的旅游需求不相適應；（4）旅游產(chǎn)品結構不合理與廣大游客日趨多元的旅游消費需求不相適應；（5）以廁所為代表的旅游公共服務及交通等基礎設施不完善不充分與旅游爆發(fā)式、井噴式市場需求不相適應；（6）一些地方旅游市場失序、文明旅游滯后與人民群眾“更加滿意”要求不相適應；（7）休假制度安排與人民群眾休閑度假旅游需求不相適應；（8）旅游管理體制與綜合產(chǎn)業(yè)綜合協(xié)調(diào)和綜合執(zhí)法要求不相適應；（9）旅游理論研究與快速發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)實踐不相適應；（10）旅游人才隊伍建設與旅游綜合發(fā)展需要不相適應。解決這些直接影響人民群眾、廣大游客旅游品質(zhì)的突出短板問題，需要我們始終增強群眾觀念和群眾感情，堅持以人民為中心，堅持以游客為本，努力實現(xiàn)更加平衡、更為充分的發(fā)展。

（四）按照習近平總書記“不斷加強軟硬件建設”的要求，統(tǒng)籌旅游業(yè)發(fā)展，扎實抓好旅游基礎工作，全力提升旅游品質(zhì)。我們要按照習近平總書記關于旅游工作的重要指示要求，以推動全域旅游發(fā)展為主線，以推進旅游治理規(guī)范化、旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化、旅游參與全民化、旅游效應最大化為原則，加快推進旅游供給側結構性改革、全域旅游、“旅游+”、廁所革命、旅游投資、旅游消費、鄉(xiāng)村旅游、旅游扶貧、旅游安全、誠信旅游、文明旅游、紅色旅游、旅游外交等各項重點工作。

（五）按照習近平總書記“推動旅游業(yè)大發(fā)展”要求，加快建設世界旅游強國。旅游“三步走”戰(zhàn)略是黨中央決勝全面建成小康社會、完成“兩個階段”任務目標、全面建成社會主義現(xiàn)代化強國戰(zhàn)略部署在旅游領域的具體落實。我們要按照黨中央決戰(zhàn)全面建成小康社會和百年奮斗目標的整體戰(zhàn)略部署，主動作為，乘勢而進，加快我國從粗放型旅游大國建設成為集約型世界旅游強國的步伐。

“多少事，從來急；天地轉，光陰迫。一萬年太久，只爭朝夕。”我國廁所革命取得了明顯成績，但這些成績?nèi)匀皇浅醪降摹Ｎ覀兩钪獛锩形闯晒?，同志們?nèi)孕枧?。幾千年形成的廁所欠賬需要我們只爭朝夕、真抓實干、堅持不懈、持續(xù)發(fā)力加以解決，發(fā)揚釘釘子精神，一件接著一件抓，抓一件成一件，積小勝為大勝。習近平總書記的重要指示，為新一輪廁所革命和我國旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展吹響了戰(zhàn)斗號角，注入了強大動力，指明了奮斗方向。我們要在全行業(yè)迅速掀起學習貫徹落實習近平總書記關于廁所革命工作的重要指示熱潮，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，牢固樹立“四個意識”，把推進廁所革命、推動旅游業(yè)大發(fā)展作為旅游全行業(yè)貫徹落實黨的十九大精神的具體行動，不忘初心，牢記使命，砥礪前行，加快建設世界旅游強國，為決勝全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復興夢作出積極努力！