2017“中國—東盟旅游合作年”日前在菲律賓拉開序幕。期間，雙方將舉辦“美麗中國—冰雪之旅”東南亞聯(lián)合推廣、湄公河旅游論壇、東盟博覽會旅游展等一系列旅游交流活動。旅游通民心、促交流，一直都是中國和東盟關系的亮點。今年，在旅游年的帶動下，旅游將有望成為雙方關系的新支撐、雙方發(fā)展的新動能，進而助力海上絲綢之路建設。

互為最大目的地和客源地

中國與東盟是友好近鄰，千百年來，雙方人民往來密切。目前，中國與東盟互為最大的海外旅游目的地和客源地，每周有2700多個航班往返于中國與東盟國家。國家旅游局相關負責人表示，近年來，隨著中國與東盟國家旅游往來升溫，已逐步形成雙向交流、優(yōu)勢互補、互利共贏的良好局面。

中國公民出國旅游始于東盟各國，早在上世紀80年代末，泰國就已經成為中國公民組團出境旅游目的地國家。泰國、新加坡和馬來西亞是最早的一批出境游目的地，多年來一直受到中國游客的喜愛。2005年老撾正式成為中國公民出境旅游目的地國家，至此，東盟十國全部向中國游客敞開了大門。

據統(tǒng)計，目前中國已成為泰國、越南、印尼、柬埔寨的最大客源國，是新加坡的第二大客源國，是馬來西亞的第三大客源市場。去年，中國赴泰國游客數量達到923.91萬人，同比增長21.1%，排在中國赴東盟各國旅游人數之首。去年，赴新加坡、越南、馬來西亞的中國游客數量也突破了200萬人次，并保持較快的增長勢頭。

同時，中國對東盟游客的吸引力也在持續(xù)上升。中國主要客源市場前15位國家中，有6個是東盟國家。去年，越南、馬來西亞、菲律賓、緬甸等國來華旅游人數均超過百萬人次，且均保持較快增長勢頭。其中，越南來華旅游人數達316.73萬人次，同比增長46.6%。毗鄰東盟的廣西每年超過300萬人次的入境游客中，近一半來自東盟國家。

交通方便、性價比高、簽證便利是中國游客青睞東盟旅游的三大原因。年輕人已成為赴東南亞旅游的主力人群。東盟各國正在簡化中國游客入境手續(xù)，為中國游客開辟“綠色通道”。從去年底到今年初，泰國減免中國游客簽證費，并將延長減免期限。馬來西亞日前向中國游客推出電子簽證和免簽證項目，柬埔寨政府也宣布向中國游客發(fā)放3年多次往返簽證，老撾、緬甸、文萊等國也簡化了中國游客簽證申請流程。業(yè)內人士表示，旅游年的舉辦，有望大幅提升中國游客赴東盟旅游意愿，今年將引爆東盟旅游市場。

帶熱多領域務實合作

快速的增長、龐大的數字給東盟國家?guī)チ藢崒嵲谠诘慕洕?。據泰國外交部數據，去年中國游客為泰國帶去?4.6億泰銖，今年將繼續(xù)增加，預計達到52億泰銖。據印尼中央統(tǒng)計局數據，中國游客在印尼人均消費超1100美元。印尼中央統(tǒng)計局主任蘇哈里延托表示，印尼目前更多的是依靠中國推動旅游業(yè)發(fā)展。

目前，中國與東盟各國旅游機制不斷完善，旅游合作平臺不斷豐富，已經建立起多層次、多渠道的合作機制和交流平臺。其中既有中國與東盟在“東盟對話”框架下定期舉辦的“10+3旅游部長會議”，又有中國與東盟成員國間單獨的旅游合作協(xié)議與機制。此外，云南、廣西等省區(qū)與相鄰國家地區(qū)的旅游交流合作也日趨頻繁。據悉，旅游已被確定為今年中國—東盟博覽會的主題，將以中國—東盟旅游合作年為契機，以貿易、投資、旅游合作為重點，推動中國—東盟自由貿易區(qū)升級版建設。

中國東盟旅游合作，為東盟國家旅游基礎設施建設全面提速。據報道，菲律賓旅游部成功地吸引了中國投資商開發(fā)伊洛伊洛省的一座城鎮(zhèn)，包括建立一座擁有港口、機場、商場、主題公園、酒店的主題小鎮(zhèn)。蜂擁而至的中國游客需求引發(fā)了柬埔寨當地新一輪的民航創(chuàng)業(yè)潮。2016年，柬埔寨國際民航市場規(guī)模擴大了10%，這一數據在過去的6年里提升超過兩倍。目前柬埔寨有4家本地航企提供服務，今年至少有兩家新航企開始運營。

在中國東盟旅游日益熱絡之時，中國旅游企業(yè)也紛紛開啟“走出去”戰(zhàn)略，開始在泰國、菲律賓等東盟旅游市場落地布局。中國旅游集團旗下的中免集團公司，致力于打造“亞洲最佳免稅購物場所”，目前在柬埔寨運營3家免稅店，銷售服務網絡覆蓋金邊、暹粒、西哈努克港等柬埔寨三大重要城市和旅游勝地，大大地拉動了柬埔寨的就業(yè)和經濟發(fā)展。驢媽媽旅游去年在菲律賓長灘島設立了中文游客中心，為中國游客在當地玩樂引入了領先服務，如全程中文服務、景區(qū)快速通關、人民幣手機支付、微信在線服務等功能，有效提升中國游客的滿意度。

成為中國東盟關系新動能

舉辦中國—東盟旅游合作年開啟了中國東盟旅游合作的新時代。國家旅游局局長李金早表示，中國—東盟旅游交流已跨入3000萬人次時代，旅游必將進一步密切中國與東盟各國的政治、經濟、人文往來，為構建中國—東盟命運共同體提供重要支撐。

中國與東盟都處于經濟持續(xù)快速發(fā)展階段，人民生活水平顯著提高，都已經邁入大眾旅游時代。舉辦旅游合作年，將推進中國和東盟的旅行便利化，加強旅游資源推介，擴大旅游相互投資，完善旅游突發(fā)事件應急處理機制，搭建更多旅游合作平臺。

去年9月，在老撾萬象舉行的第19次中國—東盟領導人會議上，雙方領導人共同將2017年確定為“中國—東盟旅游合作年”。中國—東盟中心秘書長楊秀萍表示，旅游是傳播文明、交流文化、增進友誼的橋梁，是人與人最直接、最自然的交流方式。旅游合作一直是中國—東盟關系的亮點之一。旅游有力帶動了中國和東盟各國經濟社會發(fā)展，在促進雙方民心相通方面發(fā)揮了顯著作用，為雙方關系發(fā)展奠定了更加堅實的民意和社會基礎。開展中國—東盟旅游合作年活動，不僅符合中國和東盟的共同利益，有利于增進相互理解和友誼，加強文化互鑒，也將為本地區(qū)乃至世界的經濟社會可持續(xù)發(fā)展做出重要貢獻。

關于中國和東盟未來的旅游合作，楊秀萍建議，一是進一步健全中國—東盟旅游部門交流合作機制。二是積極發(fā)掘旅游合作新動能，拓展旅游合作新模式。生態(tài)旅游有利于實現(xiàn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，日益受到重視，雙方可進一步拓展在此領域的合作。雙方旅游機構和企業(yè)可充分利用互聯(lián)網，更好地宣傳推介特色旅游資源。同時加強資源整合和信息共享，使旅游帶動更多產業(yè)的發(fā)展。三是促進互聯(lián)互通建設。借助東盟基礎設施互聯(lián)互通以及“一帶一路”建設的東風，不斷完善旅游交通設施和服務設施。更加重視“軟件”的互聯(lián)互通，為人文往來創(chuàng)造更多便利條件。四是提升旅游服務質量。雙方旅游機構和企業(yè)應著眼于旅游市場的持續(xù)健康發(fā)展，不斷提升旅游接待能力和服務水平。雙方應下大力氣加強旅游市場監(jiān)管，切實保障游客的合法權益。