鄭小胡

由于包含“鄉(xiāng)村振興”“精準(zhǔn)扶貧”“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”“政企融合”等重要戰(zhàn)略意義，特色小鎮(zhèn)在國(guó)家政策、地方財(cái)稅等方面都獲得大力支持與傾斜。有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，未來5年內(nèi)，全國(guó)特色小鎮(zhèn)總投資規(guī)模有望占到全國(guó)GDP10%的比重，發(fā)展空間巨大。對(duì)湖南來講，“十三五”期間，要培育100個(gè)左右各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn)。機(jī)會(huì)難得，任務(wù)很重，具體來說，在建設(shè)層面要把握好以下三個(gè)方面：

發(fā)揮群眾積極性，做優(yōu)環(huán)境。“綠水青山就是金山銀山”，做優(yōu)小鎮(zhèn)環(huán)境，群眾是受益者，更應(yīng)是參與者。要通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、考核評(píng)比、全民共治等方式，充分調(diào)度發(fā)揮基層群眾的積極性和主動(dòng)性，廣泛參與到農(nóng)村人居環(huán)境整治、突出環(huán)境問題整治攻堅(jiān)等行動(dòng)中來，齊心協(xié)力美化家園。

拓寬投融資途徑，做強(qiáng)設(shè)施。完善、健全的基礎(chǔ)設(shè)施是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)。破解小城鎮(zhèn)建設(shè)資金難題，重點(diǎn)要在拓寬融資途徑上想辦法、下功夫。要廣泛招商引資，采取PPP、BOT模式，化解政府資金壓力；制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、支持進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營(yíng)、入股分紅，吸引民間資本進(jìn)入。

瞄準(zhǔn)特色優(yōu)勢(shì)，做大產(chǎn)業(yè)。要因地制宜發(fā)展具有明顯優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模、創(chuàng)出品牌；要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等手段，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向研發(fā)、營(yíng)銷延伸，把產(chǎn)業(yè)做精、做大。

（作者系張家界市武陵源區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)）