人民網(wǎng)北京3月10日電 （李易）昨日下午，政協(xié)委員張泓銘在全國政協(xié)十二屆五次會議第二次全體會議上表示，中國樓市長期在波動和調(diào)控中反復(fù)循環(huán)，建立一套符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機制是穩(wěn)定樓市、穩(wěn)定房價的必經(jīng)之路。但目前形勢催人，創(chuàng)建一個對沖樓市異常波動的自動機制，刻不容緩。

張泓銘提到，10多年來，中國樓市長期在波動和調(diào)控中反復(fù)循環(huán)。據(jù)統(tǒng)計分析，2000年到2016年，共發(fā)生了6.5個輪次的波動和調(diào)控循環(huán)，過程都是房價和銷售額急劇上升、社會強烈反應(yīng)、調(diào)控收緊樓市、樓市平穩(wěn)或偏冷、經(jīng)濟增長乏力、調(diào)控放松樓市，然后開始下一輪循環(huán)。“2016年開始的這一輪正處于前半程中，已經(jīng)典型地反映出這種波動的特征”。

“樓市的激烈波動，尤其是房價快速上升，對于經(jīng)濟社會乃至全局都會產(chǎn)生巨大的破壞作用，”他認為，中央指出“房子是用來住的、不是用來炒的”，正是對此有清晰的認識，遏制放縱過熱、飲鴆止渴的行為。

他表示，解決中國樓市長期在波動和調(diào)控中反復(fù)循環(huán)的問題，根本在于建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機制，但這樣一套體系并非一蹴而就，當下有必要先創(chuàng)建一個對沖樓市異常波動的自動機制，即刻即用，又可長期使用，同綜合施策形成合力。

張泓銘指出，人為的利用金融和稅收手段調(diào)控房價，容易受到地方認識的局限或人為操控，也有時間滯后性。自動機制的創(chuàng)建符合穩(wěn)定經(jīng)濟社會大局的總要求，既具有及時調(diào)整的靈敏性，又具有向上或向下對沖波動的雙向穩(wěn)定性。

他進一步指出，創(chuàng)建一個對沖樓市異常波動的自動機制需要注意五個方面。一是監(jiān)測指標，用國家統(tǒng)計局發(fā)布的70個城市住宅價格指數(shù)作為唯一指標。二是控制界限，設(shè)置上下限，超過上限或下限，對沖機制就自動觸發(fā)。三是有對沖工具，首推金融手段，即首付率、利率雙率聯(lián)動。四是實施區(qū)域，以70個城市為對象。最后要落實監(jiān)管責(zé)任，上一級政府及其主管部門。

此外，張泓銘還建議，建立樓市調(diào)控的自動機制要在進一步研究論證的基礎(chǔ)上，選擇不同類型的城市進行試點，確認效果后在70個城市快速推廣。