六、新的偉大工程

新使命、新戰(zhàn)略、新部署的實(shí)現(xiàn)以什么為根本保障?那就是黨的建設(shè)的新的偉大工程。

十九大報(bào)告提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，即：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

這個(gè)總要求的論述非常全面，我們需要把握四大亮點(diǎn)。

第一，總要求增加了政治建設(shè)，并強(qiáng)調(diào)以之為統(tǒng)領(lǐng)。十八大以來，習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律、政治規(guī)律、政治行為、政治言論、政治方向，這次總括為政治建設(shè)。

第二，在十八大報(bào)告中，制度建設(shè)與其他建設(shè)相并列，這次提出把制度建設(shè)貫穿在所有其他建設(shè)之中，突出了制度治黨的重要性、導(dǎo)向性。

第三，用紀(jì)律建設(shè)替代了反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步凸顯了紀(jì)律建設(shè)在管黨治黨中的地位和作用。

第四，在功能定位方面，十九大報(bào)告更為強(qiáng)調(diào)黨在新時(shí)代應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的能力，提出黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

具體來講，在黨建領(lǐng)域，有這樣幾個(gè)方面的任務(wù)要求。

第一，把黨的政治建設(shè)擺在首位。為什么這次報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)政治建設(shè)，要將其擺在首位并以之為統(tǒng)領(lǐng)呢?有兩個(gè)原因。第一個(gè)原因，這是我們黨的本質(zhì)所要求的。我們黨作為馬克思主義政黨，要完成使命，要攻堅(jiān)克難，要求有戰(zhàn)斗力，必須要講政治。如果不講政治，作風(fēng)渙散，派系林立，紀(jì)律松馳，沒有戰(zhàn)斗力，就無法擔(dān)負(fù)使命。從這個(gè)意義上講，講政治是我們黨的一個(gè)內(nèi)在要求。這是從黨本身來講的。第二個(gè)原因，強(qiáng)調(diào)講政治有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。十八大以后，習(xí)近平同志專門指出：中央強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律并不是無的放矢。從近年來查處的高級(jí)干部嚴(yán)重違法違紀(jì)案件來看，破壞政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的問題非常嚴(yán)重，務(wù)必引起重視。

在政治建設(shè)這一部分，十九大報(bào)告還講到，堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做兩面人。宗派主義、圈子文化、碼頭文化，為什么這樣講?之所以這樣講，就是因?yàn)殚L(zhǎng)期以來，黨內(nèi)存在宗派主義問題，當(dāng)年毛澤東同志就強(qiáng)調(diào)反對(duì)宗派主義，鄧小平對(duì)這個(gè)問題有過論述、作過警告。鄧小平同志如此告誡：“黨內(nèi)無論如何不能形成小派、小圈子。”他說：“自我評(píng)論,我不是完人,也犯過很多錯(cuò)誤,不是不犯錯(cuò)誤的人,但是我問心無愧,其中一點(diǎn)就是從來不搞小圈子”“小圈子那個(gè)東西害死人吶!很多失誤就從這里出來，錯(cuò)誤就從這里犯起”。有了小圈子之后，會(huì)置整體利益、大局利益于不顧。如果黨內(nèi)圈子盛行、派系林立，黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力、黨的形象會(huì)大受影響。習(xí)近平同志對(duì)這個(gè)問題也講得很重，他說：“需要注意的是，不能把黨組織等同于領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人，對(duì)黨盡忠不是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人盡忠，黨內(nèi)不能搞人身依附關(guān)系。干部都是黨的干部，不是哪個(gè)人的家臣。有的干部信奉拉幫結(jié)派的‘圈子文化’，整天琢磨拉關(guān)系、找門路，分析某某是誰的人，某某是誰提拔的，該同誰搞搞關(guān)系、套套近乎，看看能抱上誰的大腿……”十八大以后，習(xí)近平同志強(qiáng)力反腐、從嚴(yán)治黨非常及時(shí)、非常重要，這些“碼頭”“圈子”如果不解決的話，再過十年八年，如果他們力量進(jìn)一步增強(qiáng)，后果不堪設(shè)想。鄧小平同志講，要出問題,還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部。內(nèi)部是什么?一個(gè)指意識(shí)形態(tài)，一個(gè)指腐敗，再一個(gè)指黨內(nèi)的“圈子”。這些問題值得我們思考。

第二，用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨。

第三，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。十九大報(bào)告提出，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。十八大以來，中央加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨，對(duì)干部的約束不斷增多，壓力不斷加大，這種情況下，一些干部的動(dòng)力似乎有些不足、地方自主性還不夠。這樣不行，我們既要有壓力，也要有動(dòng)力，所以下一步的改革中，一方面繼續(xù)從嚴(yán)治黨，另一方面讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也要有動(dòng)力。激勵(lì)也很重要，容錯(cuò)、糾錯(cuò)也很重要，具體怎么做還要研究思考。

第四，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。第五，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。第六，奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。第七，健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系。第八，全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。

第八個(gè)方面我們尤其需要展開一下。在新時(shí)代，我們一方面面臨很多新的問題和挑戰(zhàn)，另一方面老問題依然存在，新老問題盤根錯(cuò)節(jié)不好解決。在新的時(shí)代背景下，我們要擔(dān)負(fù)起我們的使命，必須克服本領(lǐng)恐慌，增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。十九大報(bào)告指出，要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。在這些執(zhí)政本領(lǐng)中，狠抓落實(shí)本領(lǐng)是尤為關(guān)鍵的。為什么這樣講?未來五年是習(xí)近平同志治國(guó)理政思想貫徹落實(shí)的關(guān)鍵五年，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來講，提高狠抓落實(shí)本領(lǐng)非常重要。

綜合以上整個(gè)分析，十九大報(bào)告意義重大，影響深遠(yuǎn)，我們需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。現(xiàn)在離2020年還有三年時(shí)間，我們期待三年以后我們會(huì)以一種成功的自豪的心情來回顧這幾年的改革歷程。我們祝愿改革獲得進(jìn)一步突破，也相信改革盡管很艱難，但會(huì)獲得進(jìn)一步的成功。

(根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯，

未經(jīng)許可，不得印刷、出版，違者追究法律責(zé)任)