社區(qū)是居民群眾生產生活的基本場所，是社會治理的基本單元。柘榮縣堅持以基層黨組織建設為關鍵、政府治理為主導、居民需求為導向、改革創(chuàng)新為動力，通過廣泛征求意見，加強社會參與，開展社會穩(wěn)定風險評估，積極探索黨建引領社區(qū)治理新模式，推行5個“1+N”工作模式，構建共建共治共享社區(qū)治理新格局。

1個網格（小區(qū)）+N個黨組織，服務管理網格化。堅持黨的工作力量向城市神經末梢延伸，實行社區(qū)黨建網格與綜治網格“兩網”融合，成立23個網格（小區(qū)）黨支部，與110多家各類黨組織建立共建制度，分別列出“需求清單”“資源清單”，推動多方資源和服務下沉網格（小區(qū)）。網格（小區(qū)）黨支部書記作為牽頭人，每季度召開書記聯(lián)席會，商議網格（小區(qū)）內熱點難點問題、共建活動內容等。各類黨組織年終評選“五星黨組織”，需征求共建網格（小區(qū)）意見，推動網格（小區(qū)）共建活力。疫情防控期間，各網格（小區(qū)）黨支部發(fā)揮了重要作用，截至目前，累計對重點疫區(qū)返柘人員進行8輪次拉網排查，對摸排出的599名居家醫(yī)學觀察對象，采取“一對多”掛鉤聯(lián)系機制，由樓道長、巷道管家等進行每日跟蹤管理，通過體溫測量、送物資上門等方式，做到隔離不隔愛、把溫暖送到家。

1個黨建陣地+N個駐區(qū)黨員，作用發(fā)揮常態(tài)化。針對城區(qū)分布特點，采取小而精的點位布局，柔性融入黨建元素，依托社區(qū)自有資產、群眾家中院落、企業(yè)經營場所、小區(qū)公共配套用房等場所設立不同類型“紅色驛站”17個，打造群眾身邊的黨建“微陣地”。各“紅色驛站”圍繞方針政策講一講、組織生活過一過、村居事務議一議、文明家風傳一傳、鄰里糾紛調一調、群眾難事幫一幫、致富經驗帶一帶等“七個一”要求，引導駐區(qū)黨員根據個人特長，認領服務崗位。2021年以來，全縣395名駐區(qū)黨員共認領各類服務崗位460多個，直接聯(lián)系服務群眾1100多名，在居住小區(qū)累計開展扶貧濟困128人次、調解矛盾糾紛30多起、幫辦難事實事320多件。

1個活動品牌+N個創(chuàng)建項目，共駐共建機制化。各社區(qū)通過開展黨群“攜手共建優(yōu)美家園、平安家園、溫馨家園、康樂家園、文明家園”的“五攜手”品牌活動，著力打造居民安居樂業(yè)的幸福家園。各社區(qū)黨委每年圍繞創(chuàng)建“五個家園”，制定一批年度工作項目，統(tǒng)籌安排駐區(qū)單位、社會組織認領，明確責任人，通過“一月一主題”活動形式，有序按時開展。為激勵黨員參與“五攜手”活動”的熱情，在社區(qū)開設“愛心銀行”，1200多名黨員在“愛心銀行”開戶，領取“愛心存折”，黨員每次到社區(qū)服務均能獲得一定“積分”，將積分作為評選“最美小區(qū)人”、“好媳婦”和黨員先鋒指數(shù)考評得分依據。去年共計開展社區(qū)文化節(jié)、禁毒宣傳等活動130多場次；針對貧困、病災等特殊群體開展助貧182人次；實施綠化帶整治、治安探頭安裝等建設項目42個。

1個紅色管家+N支志愿隊伍，社區(qū)治理精細化。挑選86名群眾威信高、服務意識好、治理能力強的能人黨員擔任網格（小區(qū)）紅色管家，明確紅色管家?guī)ь^聯(lián)系服務群眾、帶頭宣傳上級政策、帶頭采集居民信息、帶頭收集社情民意、帶頭調解鄰里糾紛等工作職責。各紅色管家按照轄區(qū)，牽頭將到居住地報到的在職黨員進行分類，組建醫(yī)療保健、法律援助、環(huán)境清潔等志愿服務隊243支。同時，建立“雙二議事會”制度，對日常收集的居民反映強烈的問題定期反饋，做到早匯報早解決，凝聚基層治理合力。以縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)院黨員為骨干組成的志愿服務隊，常年對轄區(qū)內1641名高血壓、糖尿病等特殊疾病群體定期上門做好體檢、傳授慢性病防治知識，深受居民好評。

1個黨代表工作室+N個駐室黨代表，聯(lián)系服務長效化。依托5個社區(qū)（村）黨代表工作室，安排50多名市縣黨代表入駐，在黨代會閉會期間受理群眾訴求。以“傳黨情、連民心、強治理、促振興”為主題，通過每年開展一次視察調研，每半年召開一次聯(lián)席會議，每季度開展一次民情接訪和民生排解活動，每名黨代表掛鉤聯(lián)系2-3戶社區(qū)黨員居民等“十個一”活動，常態(tài)化開展聯(lián)系服務群眾工作。2021年，駐室黨代表走訪掛鉤聯(lián)系戶420多人次，解決小區(qū)道路修建、路燈安裝等民生事項40個，向縣委政府提出議案6個并進行跟蹤落實。